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债务危机给了希腊人一耳光

    5月7日,希腊议会选举得票第一大政党新民主党宣布组阁失败后,大选将再次举行。与此同时,债务危机继续发酵,民众已经开始考虑希腊退出欧元区的可能,并出现大量挤兑现象。自从债务危机以来,希腊国内反紧缩论调一直高涨,不过,这实际上并不能拯救危机中的希腊。[详细]

第272期

  • 2012年5月22日 星期二
  • 中国网络电视台评论频道出品
  • 责编:邱天人

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全民医疗社会补助等福利过于繁多

    希腊的医疗是免费的,有社会保险福利号码的希腊公民均有权享受公费医疗。在家庭福利方面,希腊不逊色与欧盟其他任何国家。仅孩子3岁前的幼儿补助,一般就可申请到每月1000欧元左右。其他还有:家庭育儿补助、雇用家庭育儿保姆补助、雇佣在家照看孩子者补助、多子家庭补助、孩子成人前家庭补贴金、孩子入学前补助、上学补助、收养孩子补助、住房补助、搬家补助,改善居处优惠贷款、扶持家庭补助、单身父母补助、最低生活保障金、特殊教育补助、残疾人补助等。
      对于长期失业者,能够申请的各种补助更是名目繁多:生活补助、房租话费水电费补助、最低生活保障金补助、孕妇补助、鳏寡补助、老年人自立特别补助金补助、病假补贴、社会保险。社会保险甚至可以全家受惠。例如一个家庭,丈夫有社会福利保险,那么他的妻子和孩子同时可以享受。

养了大堆公务员,退休金甚至能继承

     在希腊,仅政府部门的公务员数量就占全国劳动人口的10%。如果算上公共部门的从业人员,比例会更高。甚至于码头工人也被算在“公务员”之列。在希腊有一句话:“宁可在希腊当一名公务员,也不愿意去华尔街。”希腊公务员属于享有豁免权的“铁饭碗”,不会被“炒鱿鱼”。希腊的财政预算有一半用于公务员的收入和福利,其公务员占人口比例是英国的5倍。更让人感到不可思议的是,希腊的公务员每个月可以享受到5欧元到1300欧元之间的额外奖金,奖金的名目也相当随意而奇诡。比如会使用电脑、会说外语、能准时上班。而作为福利,他们一年可以领取14个月工资,每年还能享受最长6周的带薪假期。希腊约有100万人在公营机构工作,而按照宪法条文,绝大部分的公营职位都是终身制。
      不仅如此,公务员在40多岁便可退休及领取退休金。而在公务员死后,单身或离婚的女儿还可以继承公务员父母的退休金,每年约4万欧元,仅限女性受惠,涉资5.5亿欧元。

公款浪费严重,军费比例超欧洲平均水平

     除了这些过度的福利以外,公款的浪费方式。例如,希腊政府设立了数以百计人浮于事的委员会,甚至有委员会“管理”一个1930年已干涸的湖泊。在债务危机爆发后,希腊政府开始宣布将解散或合并最少其中200个无用的委员会。
      作为一个基本不发生战争的国家,仅仅是由于与邻国土耳其关系紧张,希腊每年军费达140亿欧元,占GDP 6%,远高于欧元区平均值,其中近八成开支用于行政费与薪酬。

“赚小兵工资,过皇帝日子”的希腊人

      希腊人均拥有5张信用卡,民众都在提前消费。美国媒体甚至用“赚小兵工资,过皇帝日子”来形容希腊民众的借贷生活,整个国家消费支出的增长速度远远超过收入增长的速度。结果“资不抵债”了。希腊人要面子,虽不富裕,却崇尚阔绰的生活,并敢于在一穷二白的情况下透支买房买车。放眼雅典街市,灿然一新的宝马、奔驰、丰田轿车俯拾皆是。
      与此同时,希腊又是欧盟最穷的国家。一般可申请到每月1000欧元左右。希腊的人均GDP只相当于欧盟15国平均水平的70%。这一方面是因为希腊国内经济政府管制严重,国有企业效率低下冗员众多;另一方面,希腊人的工作时间很短,据NHK报道,希腊人每天只有6小时工作时间。
      福利终归来自于税收,这样的收入和开支差距,怎么办?外债成了唯一的选择。积以时日,最终造成了债务危机。

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在去年希腊的出租车司机罢工中,罢工者都尽量把车停在阴凉的地方。下午2-6时是希腊人的下午休息时间,罢工者在这段时间也回去休息了。

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一方面,欧盟的救援是继续借给希腊钱

     面对危机,欧元区的主要反应就是为希腊提供援助。2010年5月,希腊已经获得了总额为1100亿欧元的援助。今年四月,欧盟领导人和IMF联合签署了第二轮总额为1762亿欧元的救援计划。不过,光依靠救援就走出债务危机,那根本是不可能的。所谓援助,无非是救援各国为借给希腊政府钱,帮助希腊偿还即将到期的债务。而这批救援的资金,就成为了希腊新的债务,但是有更多的时间来筹资偿还。换句话说,救援只是用新债代替了旧债,拖延了债务到期的时间。却并不减少长期的债务总额。
      从根本上来说,要解决债务危机,希腊政府就必须在这些新债到期的时间内积极筹资,保证在新的期限前还上。如果还按照之前的高政府支出模式,政府债务只会继续增加。所以要想根本好转,必须压缩财政开支,执行紧缩政策,争取“扭亏为盈”。事实上,多国援助方案的条件,就是希腊必须紧缩。

一方面,希腊人借钱同时仍不愿意紧缩

     不过,一旦执行紧缩政策,就意味着原有的社会福利将会削减,不利于希腊人自己的腰包。根据新援助的协议,欧盟和国际货币基金组织将向希腊提供1300亿欧元的新救援贷款,希腊政府则实施新的紧缩措施,包括将私营部门的最低工资标准降低22%,年内减少32亿欧元政府开支并裁减1.5万名公务员等。
      这些措施理所当然地引起了希腊民众的不满。政府宣布紧缩以来已有多次示威游行。希腊媒体2月12日发布的一份民意调查显示,目前48%的希腊人宁愿国家违约也不愿接受痛苦的紧缩措施,38%的希腊人支持实施紧缩措施。而据更新(4月13日)的调查显示,66%的希腊受访者认为应该留在欧元区,但又有67%的受访者不满政府向欧盟承诺了更多的紧缩措施。一位记者在德国议会通过救助希腊的法案之后,到希腊去采访,他发现酒吧里面仍然是人山人海,一个希腊人略带酒意的跟他说:“嘘,别告诉默克尔,我们还在寻欢作乐。”

事实上,欧洲人本没有义务为希腊兜底

     欧盟各国不得不救援希腊,主要是由于希腊本身是欧元区一员,无论希腊债务违约,或是退出欧元区,所有欧元区国家的经济都会受到打击。实际上有更多出于自身的考虑。如果希腊成功执行紧缩政策并度过债务危机,欧洲其他国家所付出的代价相对更小(代价只是当前可用于投资的资金借给了希腊而已)。但是如果希腊的紧缩执行难,最终仍然违约,那就只是全欧洲为希腊人的消费买了单而已。但是这有什么理由呢?有些德国人说:“为什么要我每天工作12小时的人为每天工作6小时的而买单呢?”虽然有些夸张,但大抵如此。

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欧元的发行者是欧洲央行。各国央行没有货币发行权,因此在债务危机时,不能通过增发货币、征收通胀税的方式解决债务问题。

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退出欧元区,代价很大经济两年内恐大幅萎缩

     如果不能紧缩,希腊的一个选择就是脱离欧元区。由于重新拥有主权货币,希腊可以重新通过货币贬值的方式获得偿还债务的能力,不过代价就是更多的通货膨胀,以及由此引起的进一步经济衰退。届时希腊需要重新印刷自己的旧币德拉克马。出于对这种情况的恐惧,对新的货币币值没有信心,上周希腊已经爆发了挤兑危机,仅5月14日当天,希腊储户从本地银行提取的存款规模达7亿欧元。而且根据希腊的违约记录,在今后很长一段时间很难得到财政资助,承受的苦难将更久远。
      据荷兰国际集团(ING)的马克•克利夫预测,在其他欧元区国家受到欧盟援助而不步希腊后尘的前提下,希腊有序退出欧元区与希腊不退出欧元区的预期结果相比,希腊产出会在2012年至2014年萎缩4%,同期欧元区其他国家总产出会萎缩2%。

留在欧元区,就必须摆脱懒汉思维“节流开源”

     根据前面的调查,虽然民众大量抗议政府的紧缩政策,但是希腊人仍然希望留在欧元区。显然,按照欧盟的要求,要留必须紧缩。然而更重要的是,希腊人必须根本改变自己的生活观念。不仅要“节流”还要懂得“开源”。
      无论希腊继续维持高福利,或者紧缩开支用于尽快回复债务偿还能力,必须看到的一点是,政府的财政收入最终是来自于全体民众的财富生产创造。表面上你可以不工作而领到不菲的生活费,但实际上这并不是天上掉下来或政府印出来,而是来自其他人的创造。高福利使得人不用为自己的行为负责,反而忘记了辛勤劳动的重要。在低福利国家,人的生活水平主要取决于他的努力程度;在高福利国家,福利同样需要每个人的劳动来支撑。如果希腊人不明白这一点,死抱那原本就不低的福利不放,还不想努力劳动(例如反对推迟退休时间),那么即使是度过了现在,危及迟早会再次到来。

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    目前,希腊正举行第二轮选举,反对财政紧缩、有意撕毁纾困协议的政党有望胜出。如果真的走到了这一步,付出的所有代价,都无非是希腊人自食其果。

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