暴雨天灾下城市下水道缺陷凸显

      2010年入汛后，部分城市遭遇强暴雨袭击，引发城市严重内涝，100多个县级以上城市一度进水；2011年6月中旬以后，中国多个城市遭遇强降雨天气，武汉、杭州、南昌、北京、长沙、成都等地先后发生严重内涝，纷纷化身“东方威尼斯”，多个城市的防汛部门也因此进入高度紧张状态。可以说，国内一些城市，一下雨就成汪洋，正在成为普遍性的城市痼疾。
      越来越多的城市沦为水城，虽然自然灾害本身具有不可抗力，但城市作为人类文明象征，没有很好地化解灾害造成的影响也是不争事实。城市下水道，一直隐藏于雄伟光鲜的城市光环之下，大雨一次次警告我们，一个城市的下水道，决定了城市接受暴雨考验的能力。

下水道与城市文明密不可分

      城市下水道，这个被都市光鲜外表掩藏于地下的问题，终于不得不摆上台面，成为关注的焦点。每年夏天，不少城市逢雨必涝、逢暴雨必拥。有人调侃“在杭州最浪漫的事就是带着你心爱的人去西湖边看海”、“广州也是东方威尼斯”、“：世界上最浪漫的事，就是和心爱的人来北京看海”等等，虽不严肃，但言语之中其实不失无奈。
      城市争相建设国际大都市，风起云涌，但遗憾的是，不少城市对“国际大都市”的理解，止步于高楼大厦。在平常日子里，建设者们只见高楼，不见下水道等配套设施，而天灾来临时，将一切责任推给自然。这其实是城市文明的悲哀，不能经受考验的排水系统，无疑会给城市文明留下阴影。

中国城市下水道系统仍需改进

      北京等很多城市的排水系统始建于建国初期，由于历史原因，起初在经济和技术上的贫乏，为节约成本，全盘复制了苏联式的“地下管网式”的排水设计，这样做虽然暂时解决了眼前问题，但使得城市排水以及城市建设理念变得“拥堵”了，留下无穷后患。
      在排水设计的计算方法上，与发达国家相比，也较落后。计算雨水量、暴雨强度，用的都还是已经过时的推理公式法，使用简便却误差大，而国外早在三四十年前就改用电脑建立模型测算。现在使用的一些计算公式里，时常会出现一些“经验系数”，看名字就能猜到，它的确定完全取决于计算者。正是这些微小偏差的累积，常常将结果引入到一个更大的误差之中。无论在现有的硬件设施上，还是建设者的思维中，“管道”系统都已不再适合现实需要了。

巴黎下水道：工程和文艺的合体

      巴黎很早之前也面临着下水道被泥沙、垃圾拥堵的局面。1894年，政府规定，所有饮用水供应、废水排泄均采用封闭式，巴黎下水道成为一个完整的给排水系统。一战以后，随着城市规模的扩大，巴黎的工程师们又开始了废水的工业净化改造工程。工程于1935年启动，1947年结束，修建了4条直径为4米、总长为34公里的排水渠，以便通过净化站对废水进行处理。今天的巴黎下水道总长2347公里，每天有120亿立方米的水经此净化排出。这些下水道宛如这座大城市的消化系统，成为世界上最负盛名的下水道。
      巴黎下水道不仅是一项工程，也成为法国艺术和文化的混合体。从1867年世博会开始，就陆续有外国元首前来参观，现在每年接待10多万游客。成为这是一个能够完全与巴黎美丽市景相媲美的、充满文化的地下世界。

伦敦下水道：西方七大工业奇迹之一

      1848年的伦敦，是当时世界上最大、人口最多的城市，达到200万人。由于泰晤士河的污染，各种瘟疫盛行。1853年，霍乱爆发，传染病医生得出结论：霍乱是由水源造成的。并警告说，伦敦的地下水已经严重污染，伦敦的地下就是一个杀人的地狱。　　
      1858年夏天，伦敦市内的臭味达到有史以来最严重的程度，国会议员们和有钱人大多都逃离伦敦。伦敦市政当局在巨大的舆论压力下，不得不进行城市排水系统改造方案。1859年，工程正式启动。这样，下水道在伦敦地下纵横交错，伦敦地下基本上被挖成了蜂窝状。1865年，工程终于完工，实际长度超过设计方案，达到2000公里。工程完成当年，全部污水都被排往大海，伦敦上空的臭味终于消失了。时至今日，伦敦下水道仍被誉为西方七大工业奇迹之一。它的规划与建设，让伦敦远离了疾病和恶臭，走向了真正的现代文明。

东京下水道：“川”流不息的壕沟

      每当进入夏天，日本暴雨也非常多。但是，东京街头几乎少见积水达到一平方米，也几乎看不到有人穿雨鞋。这是由于东京的城市下水道系统支撑着东京的水循环，也支撑着市民进行正常都市生活。
      东京的地下排水管道基本上以合流制管道系统为主体。地下污水管、雨水管和合流管的总长度超过1.5万公里，用于管道清扫和维护管理的检查井超过47万个，平均每33米就有一个。
      而且，东京市内遍布很多叫“川”的壕沟。这些“川”都是人工建造的，密布东京全市区。一般说来，宽度在3米左右，深度1.5米～2米。平时它是干涸的，只偶尔有很少一些水，但“川”的排涝作用非常大。所有细小水道都通往“川”，所有“川”又通过更深更宽的排水通道连接，积水汇聚后从通道中流向东京湾进海。暴雨后，东京路面上很少积水，完全得益于这些“川”流的布局。

城市建设，既要面子也要里子

      长期以来，我们的城市建设决策者，忽视了城市化过程中的合理规划，对地下排水系统建设不够重视。中国社会科学院城市发展与环境研究中心副主任杨重光指出：城市地下建设与地上建设是同等重要的事，但在我国城市化的过程中，这一关系却被颠倒了过来。
      根据住房和城乡建设部2010年对351个城市进行的专项调研结果显示，2008年—2010年间，全国62%的城市发生过城市内涝，内涝灾害超过3次以上的城市有137个。城市“重地表、轻地下”的做法，折射出城市管理者急功近利的发展理念，当面对花费多，却看不见、用得少的城市地下排水系统时，真正下力气做的便少之又少。看重面子没有问题，但也要重视隐藏着的里子，随着问题的凸显，公众不断为此埋单，这是本不该发生的。

治好水患，还需注重更多细节

      尽管城市地下系统建设的缺陷造成了城市内涝，但也不能完全归罪于地下管道。有研究指出，城市内涝日益频发，最主要的原因是全球变暖后所带来的气候变化，使得极端灾害频发，但这不意味着城市管理可以无视管网建设。
      要减少城市内涝，寄希望于城市排水管网的升级改造不仅需要巨大投资，而且在近几十年的城市快速发展中，地面建筑物密集，地下空间也被不断发展的电力、热力和电信等管道占据，很难有足够空间供排水系统升级。
      中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶认为，如果在城市系统规划上缺乏整体考虑，单纯依靠排水管道排涝，并不能根治城市水患，城市建设的观念一定要变，要给城市生态留有余地，适当增加水面率和绿地率。所以，管网只能优化，但并不是一味地只为排水，而要排水、蓄水相结合。类似这些细节都不是对内涝具有决定性的，但每一方面都需要兼顾到，尤其是迫在眉睫的管网升级，有必要提上日程。