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禁食鱼翅,整治公款吃喝的一步好棋

    全国人大代表丁立国在2011年提出建议,通过立法手段,禁止鱼翅贸易,保护海洋生态平衡。今日,国务院机关事务管理局政策法规司,表示有望在三年内发文规定公务接待不得食用鱼翅。鱼翅自古以来便被视为高档食材,代表着食客的财富和社会地位。现如今,在“没有买卖,就没有杀害”的引导之下,越来越多的人加入了禁食鱼翅的队伍,终结“公款吃喝必有鱼翅”的局面,已然迫在眉睫。 [动物福利,只是看上去很美]

第304期

  • 2012年7月4日 星期三
  • 中国网络电视台评论频道出品
  • 责编:李汉森

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华人喜吃鱼翅的习惯被很多人看不惯

     5月,美国、加拿大、澳大利亚、印度、墨西哥等国家的40多位科学家联名发出公开信,反对鱼翅交易。鱼翅为古代八珍之一,八珍虽有好几个版本,但鱼翅总能占据一席。明代中期,鱼翅已为人们广泛食用,各类书籍对鱼翅的选料和烹制多有介绍。现今,中国是最大的鱼翅消费和进口国,而在其他国家,华人是最大的鱼翅消费市场。
       鱼翅是鲨鱼鳍中的细丝状软骨,每公斤售价高达700美元,远比鲨鱼肉昂贵,因此很多渔民选择在海上将鲨鱼鳍切下,然后将鲨鱼的剩余部分抛入大海。失去了鳍的鲨鱼无法游动,在海中流失血液几天后才慢慢死去。很多人认为,大量的鱼翅交易根本谈不上管理和监控,而亚洲渔业管理对鱼翅产业的发展几乎起不到任何作用。在美国、加拿大等地,关于餐馆贩卖鱼翅的抗议始终不绝,2010年,夏威夷立法禁止买卖甚至拥有鱼翅,法令所禁不只局限于公务宴请。

但吃或者不吃仅仅是个人好恶的问题

    在加拿大,猎杀幼年海豹是一个收益可观的产业,哺乳动物的智商情商,比冷血动物的鲨鱼高很多,海豹妈妈还没来得及喂初乳,海豹宝宝就已经变成了盘中佳肴。也有人曾说,若讲环保,禁食牛肉最应该,因为养牛的生态效率很低,每生产一吨牛肉蛋白,要消耗十六至二十吨植物蛋白。
       吃什么、不吃什么,是个人乃至一个族群所选择的生活方式。而美加等地的禁食鱼翅活动,在很多当地华人看来,一方面反映了华人在当地所受到的歧视,另一方面,有报道指出,最早呼吁禁食的就是华人议员,这也被视作其向白人群体示好的信号。反禁止鱼翅联盟,发起人陈锡彭表示要争取和维护华裔与亚裔食用鱼翅的权益,“我们要的不是一碗鱼翅羹,而是争取与维护食用鱼翅的传统饮食文化。”

出台法律明文禁止并不能够服众

      普通鲨鱼在北美并不属于受保护的物种,捕食野生鱼类在全世界所有海域都有进行,鲨鱼肉更是北美市场上很常见的水产品。鲨鱼肉吃得,鱼翅却吃不得,不单对人类,这对鲨鱼也是不公平的。几年之前,加州有议员发动“禁售月饼”的提议,一时尘嚣甚上之后,施瓦辛格最终将该提议否定。
       加拿大安大略华人餐馆会会长陈勇仪对禁令痛心疾首,他说华商事先提供了大量事实数据和数据,但倡议禁鱼翅者始终视而不见;他们并不清楚什么是保护生态,却打着环保的旗号,只禁鱼翅不禁鱼肉,这种态度和做法既不合理也不公平。同理,无数绿色环保组织对鲨鱼有害人体的论证已被证伪,现在,能够站得住脚的保护鲨鱼的“武器”只剩下了“动物保护主义”,但显然,这只不过是镜花水月罢了。

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由于鲨肉价值很低,因此鱼翅渔业者在扑鲨后,仅割下鲨鱼的鱼鳍部分,便将鲨鱼抛回海中以保持更多的空间存放价值更高的鱼翅。这些鲨鱼并不会立刻死亡,但会因失去游弋能力窒息而死,或者被其他鲨鱼捕食。

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民间自发抵制鱼翅消费已成气候

     既然有选择食用鱼翅的自由,那抵制鱼翅自然也是人们的自由,且从环保和维护种族平衡的角度来看,少吃鲨鱼翅总归是好事。目前俏江南、香格里拉、上海雅悦酒店等餐饮企业已经宣布停售鱼翅。有报道称,鱼翅供应商也反映,由于姚明级别的娱乐圈、体育圈人士在公益广告里宣传“没有买卖,就没有杀害”,这些广告“引发了部分食客关注,有些食客已经不再点鱼翅这道菜,交易量下降了大约两成”。
       广东被网民戏称为“大吃省”,加之经济发达、毗邻港澳,鱼翅消费在全国位居前列。但在6月初,由多个公益组织牵头的“深圳,成为零鱼翅城市吧!”活动得到众多民众的支持。但与鸡肉、猪肉、狗肉不同,鱼翅并非寻常人家的食材,鱼翅是财富的代表,更是地位的象征,规范公务接待挥刀斩向鱼翅,也从侧面认证了其在公款吃喝中的重要地位。

禁食令为遏止公款高消费开了好头

     中共中央党校出版的《学习时报》曾刊登过一篇文章,统计2004年公车消费4085亿元,公款吃喝2000亿元,公费出国3000亿元。2004年公款吃喝就吃掉两千亿元人民币,相当于一座三峡大坝;更有专家估计2004年公款吃喝达三千七百亿元,占该年国内生产总值(GDP)的2.3%。
       从未见文件规定过“公务宴请必须吃鱼翅”,但这种与动物保护呼声相悖的食材却屡屡走上领导们的餐桌,枪打出头鸟,要禁应该先禁掉这种招牌食品。吃鱼翅不是陋习,但用谁的钱吃,吃完之后做什么事,这里的学问可就值得细说了。有网友评论,禁食鱼翅固然是一种进步,那松茸、熊掌、茅台等物就能继续大行其道了吗?鱼翅价高,但在庞大的餐桌之上,不过一道菜而已。

配套的法规出台势必要考虑周全

      加州的华裔人口有110万,是亚洲以外最大的鱼翅市场之一。2011年,加州参议院通过禁卖鱼翅法案,并送交州长签署,这项法案获得参议院以25票对9票通过,明令禁止在加州贩卖、购买或持有鲨鱼鳍。将自2013年1月1日生效。监督法,历经七届、八届、九届全国人大常委会先后三轮起草,经过三次审议于2006年8月出台,前后历时二十年;物权法,历经创纪录的八审,2007年3月全国人代会最终审议通过,前后历时十四年;反垄断法,一九八七年开始酝酿,2007年8月三审后出台,前后历时二十年。
       报道中提到的“有望在三年内发文规定”,这句话也让网民们感到不舒服,三年时间看似很长,但对于立法程序来说实属正常。沿海贫困的渔民捕猎鲨鱼、吃掉鲨鱼肉并卖掉鱼翅,以此为生。立法过程是民主决议的过程,种种细致入微的问题需要长时间的论证、研讨,才能真正做到程序正义。

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假鱼翅充斥市场,海草淀粉加明胶真假难辨。

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管住官员的嘴,办法不少成效有限

      6月,有记者发布微博,内容为湖南祁东县县委书记曾祥月与工作人员一起吃盒饭。网友纷纷表示,这在中国的官场太罕见。“副市长骑车接女儿放学”一事也是如此。在公款吃喝问题肆意蔓延的舆论环境下,类似的行为被很多人当做一种“秀”,网民心态扭曲的背后,我们必须意识到,公款吃喝似乎已经成了一个无解的难题,任他兵来将挡,我自水来土掩。
       《人民日报》曾发文指出公款吃喝屡禁不止的现状:中央禁止公款大吃大喝的文件发了不少,但公款吃喝之风似有愈演愈烈之势。几十年前领导干部下基层自掏腰包吃饭或交“伙食费”如今已成“天方夜谭”,工作餐“四菜一汤”的规定也成一纸空文,下级单位出钱接待上级单位人员特别是领导干部似乎已成当今公务往来中的“铁律”,无人敢破也无人能破。

治理“嘴上腐败”,不能只做嘴上功夫

     在很多国家,公款吃喝问题可是大新闻,据媒体报道,瑞典副首相莫娜•萨林在购物时借用了政府为其提供的信用卡,被发现后不得不辞去职务;欧盟委员会主席巴罗佐应朋友之请乘游艇度假差点因此下台;德国前央行行长威尔特克带着老婆孩子在柏林超豪华酒店度假,因其费用由央行属下埋了单,结果威尔特克不得不离开年薪35万欧元的德国央行行长职位。
       《人民日报》曾指出,贪财贪物是贪,贪吃贪喝就不是贪?用公款超标准地大吃大喝,显然属非法占有公共财物。因为,所有公款,无论是政府税收还是卖地收入,都是公共财产。无论从法理还是现实,整治公款吃喝都不应敷衍了事。中央党校政法教研部教授林喆,从另一个角度给出了答案,他认为,根治“公款吃喝”和“公车私用”最有效的办法就是“让权力在阳光下运行”:让所有参与“公款吃喝”的人员和他们所报销的发票年底公示,让人们看看都是谁在用公款吃喝;财务在报账的时候应该限定他们的额度和消费的范围;公款吃喝者应该承担公款吃喝费的百分比,比如30%应该由他们承担,等。

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    “为何不禁五粮液、熊掌、鲍鱼?”网友们的担忧不无道理,也只有让人们看到公务接待的餐桌上有什么,才能消去民众的顾虑,才能不把“县委书记吃盒饭”当做奇观。

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