北漂看病无法报销，户籍歧视诱发热议

       让我们先来看这样一条规定：
       《关于基本医疗保险参保范围等有关问题的通知》第二条：患有恶性肿瘤进行放射治疗和化学治疗以及进行肾透析、肾移植后服抗排异药门诊治疗等不具有劳动能力的外地来京人员，不属于本市基本医疗保险参保范围，其发生的医疗费用统筹基金和大额互助资金不予支付。
       就是这样一条关于特殊疾病参加北京市医保的规定，让北漂女孩张晶（化名）十分发愁，她发微博称，男朋友李楠患恶性肿瘤，咨询社保热线后，得知外地户口不能报销。很短的时间内，张晶的微博被转发评论近万次，人们在表达自己的同情之余，不少人对于这条带有户籍歧视色彩的规定十分愤怒，当然也有冷静的网友在她的微博留言，提出合理的就医建议。

其实只是一场误解，北京医保并无歧视

      据资料显示，门诊特殊病种共包括冠心病、高血压三期、糖尿病、肝硬化、精神病、恶性肿瘤、肾透析等22种疾病——普遍治疗周期长、耗资甚巨。在社保体系中，门诊特殊疾病的规定与其他病症并不相同。
       在北京，特殊病种医保参保人，门诊发生费用则依照住院统筹比例，可报销95%-97%。北京市人保局对于报销资格的审核十分慎重。我们在朝阳区政府网站上看到 “首次审批的外地户口参保人，除准备上述材料外，需提供有医院盖章的确诊病例复印件，《朝阳区外埠人员特殊病种申报审批表》” ，也就是说，外地户籍的患者要比北京户口的患者多填一张表，就可以享受到特殊病种报销。而那条规定是为防止“先患病，后参保”的“骗保”者所设。

故事看似尘埃落定，户籍冰山仍在水面

      据报道，北京市人力社保局工作人员告诉记者，从张晶的微博上得知，李楠是在2010年6月参保的，并在今年诊断出肿瘤。相关负责人表示，如果此信息属实，李楠的情况符合北京医保政策规定，可以享受医保报销待遇。
       但又为何在张晶咨询劳保咨询热线12333时，却被告知“不能享受特殊疾病的医疗保障，只能自费治疗”呢？或许是事态的扩大和网友的热心才提醒到了相关部门——原来还有这样一条针对北漂的补充说明。一次对于北京医保政策的误解，就激起了众多人对于这种看似不公制度的口诛笔伐；户籍门槛，让就医变得如此艰难，更是赋予了所有无法跨过门槛的人一个同样的名字——北漂。漂在帝都，命若浮萍。

门槛之高，庙堂之下无立足之地

      申请北京户口的难度之大，世人皆知，数据显示，北京流动人口由2004年的329.8万急居攀升至2010年的704.5万人，而此间的户籍人口增幅仅为8%。以下是获得北京户口的几种正规途径。
       1、考公务员、事业单位（部分）、进入大型央企的重要岗位、随军等，由国家人事部解决户口问题。
       2、应聘有进京指标的国企、高科技单位、高校等单位的部分岗位，由工作单位向北京市人社局申请解决户口问题。
       3、考取能解决北京户口的大学生村官和大学生社工岗位，并完成工作年限要求。
       4、出国留学获得国家承认的硕士或硕士以上学历，归国两年内找到接收单位，由留学生服务中心办理集体户口。
       5、在京工作的博士后可不受指标限制落户北京（随迁家属需办理手续），由国家人事部办理集体户口。
       6、夫妻投靠办理：投靠人具有北京户口，年满45周岁，且双方结婚满10年;投靠人超过45周岁不超过55周岁的，双方结婚应满5年;超过55周岁的，双方结婚应满2年。
       2011年，北京收紧了户籍政策，非京籍应届毕业生的留京指标名额仅为6000个，比往年下降了2/3。正道行不通，许多人打起了歪主意。网上随处可见叫卖北京户口的帖子，价格从十几万到几十万不等……

逐梦之路，前途未卜也毫无保障

       户口为什么这么珍贵？大家为何对此趋之若鹜？答案很简单，不光是特殊疾病就医，北京户口能给人带来众多的福利。而没有户口，购车购房都要受到限制；孩子上学就得缴纳高额的借读费并且还无法在京参加高考。
       这些福利，钱是买不到的。我们看到众多名校毕业生为了户口选择了薪资较低的工作，哪怕是毫无锻炼价值的闲差也遭到哄抢；无数大学生拼命复习公务员考试，梦想、专业、抱负，统统被人抛在脑后。
       在许多高薪高能高压力的岗位上，多是没有户口的“北漂”在努力奋斗。但买了房子买了车，甚至成了“高富帅”的他们，只能在自己的产权房里“暂住”。正如一些毕业生所说，钱是赚不完的，但赚多少钱也买不来北京高考的分数线。一纸户口，似乎已经注定了人生的成败。

北漂之苦，无根浮萍的生存困境

       演员颜丹晨曾坦言自己曾强烈感受到“户口”的压力，因为“北京是文化中心，许多艺人都想在这里立足”，没有户口所带来的不确定性令人心忧；北京国安队门将杨智也因为自己的女儿没有户口发愁，有些球队更是开出了高薪吸引他加盟……
       相比于其他福利政策，“安全感”这种看似虚无缥缈的感受却是“北漂”向往户口的重要原因。暂住证、居住工作证，这些似乎都在提醒着人们“你并不属于这里”，而户口给人的感受则全然不同。租房子被居委会大妈“耳提面命”，暂住证被查，随时随地面临着被“精神病”的风险，得了特殊疾病还无力承担医药费，“北漂”们的安全感，从何说起呢？

等到户籍界限破冰？目前还不现实

      北京流动人口管理办法变迁大致分为如下几个阶段：
       1986年开始实施暂住证制度；2003年，开始实施工作居住证制度；2005年开始，暂住证不再成为外地人在北京经商务工的“通行证”。但是，外地人在北京居住要办理暂住证的规定，并没有因此而废止；2009年北京开始计划取消暂住证启动推广居住证。
       这几十年的时间，北京推出了多种区别外地人与本地人的证件，却并未消弭二者社会福利方面的巨大差距。2001年，曾有新闻报道，北京市人事局规定，用人单位刊登招聘广告时，不必再加“应聘人员须具有北京市户口”这句话。但现在，这句话依然存在。工作居住证推出伊始，有传言称拥有证件的外地人可在一定期限内转为北京户口，“转正”前，享受与北京户籍一样的同城待遇，但很快，这种“期限”被无限期地延长。在多个省份已经打破城乡户籍界限的情况下，等待北京户籍制度破冰，这种想法未免“很傻很天真”。

期待落户政策改革？其实阻力重重

      在北京，至今没有工作满一定年限即可获得户口的规定，也没有买房得户口的政策，相比之下上海和甚至的入户政策则显得要宽松许多：
       在上海，持居住证期间参加社保满7年并依法缴纳所得税；被聘任为中级及以上职称，且专业及工种对应；无违法犯罪记录。符合以上条件的外地人均可申请上海户籍。
       深圳即将实现普通高校应届毕业生无限制引进入户；取消农业户籍人员引进限制；整合招调员工政策和积分入户政策等。
       没有北京户口也驱动了许多夫妻赴港产子，福利更好的香港“户口”，竟也要比北京户口“便宜”许多。有数据显示，现在北京市的常住人口为2200万人，非户籍人口多达1200万人，外地人不断地建设着这个城市不假，但其对社会资源的占用也使北京承担着较其他城市更大的压力，而这也正是落户政策改革的最大阻力。

放下梦想重返故乡？我们无力承受
       面对北京巨大的生活、工作压力，有人选择了逃回二、三线城市，但他们发现二、三线城市的生活也并非想象中的那般惬意。在北京，他们面对着无处不在的户口歧视，高昂的房价，但往往回到家乡后无法适应城市间的巨大落差。
       《北京爱情故事》里石小猛曾说：来了就回不去了，回去了就等于认输，认命也不能认输。 二、三线城市的物价没有比北京低多少、二、三线城市更重人情而不是能力，在北京，自己身边多数是和自己身份地位一样的“北漂”，他们同自己一样，习惯了这个城市的节奏，习惯了这个城市低价的公共交通，习惯了这个城市优渥的生活条件，习惯了这个城市无尽的机会与可能。在北京，他们是“北漂”；在故乡，他们更像是“异乡人”。