1月24日中午，尽管阳光和煦，张家界武陵源区大街上的游客却十分稀少。在这个时期，80%的宾馆处于歇业状态，张家界景区显得相当冷清。

但这并不影响张家界继续成为公众瞩目的焦点。联合国教科文组织在1月9日给予湖南张家界、江西庐山和黑龙江五大连池三大景区黄牌警告，督促三者在“向公众科普地球科学知识”等方面整改。

根据世界地质公园网络（GGN）的相关规定，上述三景区必须在“2014年取得卓有成效的进步”，才能获得四年有效期的“绿卡”。否则，这一金字招牌将被除名。

随后，张家界市新闻办主任王建军以个人身份在网上对联合国教科文组织黄牌警告提出疑问。但仍无法掩盖“片面注重经济效益”、“门票涨价”、“忽视人文教育”等批评指责的声音。

“张家界地质公园这块金字招牌来之不易，我认为联合国的建议将给张家界带来契机，让我们反省管理的机制是否有问题，理念是不是滞后，拿出整改办法，作为世界地质公园网络成员，承担我们应有的责任和义务。”张家界市世界地质公园管理办公室主任向良群对央视网记者说。

专家当场指出需制作科普连环画

得知张家界世界地质公园遭黄牌警告的消息，去年曾陪同并采访过联合国地质专家评估活动的记者刘全（化名）倍感诧异。

去年8月，刘全曾陪同张家界世界地质公园再评估的联合国地质专家Maria-Luise Frey （玛丽-露易丝-弗雷）和Flavia Fernanda de Lima（弗拉维亚-利马）一行进行评估检查，刘全听到最多的两个单词是“OK！OK！”。

“评估组饶有兴致地考察了天子山、黄龙洞、宝峰湖等自然景观和大鲵科技馆、魅力湘西等科技人文景点，查看了核心景区数字监控系统。每到一处，两位专家都观察得非常仔细，不时用相机对所见所闻进行记录，通过翻译询问公园管理情况。”刘全说。

在8月8日举行的张家界世界地质公园再评估专家意见反馈会上，评估组专家更多的是称赞，也很中肯地提出了一些建议。“不过谁也没想到会吃黄牌。” 刘全说。

张家界市武陵源区国土资源局副局长陈冬生回忆，由于时值旅游黄金期，本来安排在地质宣传方面做得比较好的袁家界景区，因为游客太多根本就进不去，他隐约感到这将会使评估大打折扣。

这期间，当地媒体的报道更多地选择了联合国专家的赞美之词，仅有一篇报道提到专家对“张家界公园的标识牌建设、导游员讲解、旅游纪念品开发等方面提出了许多中肯的建议”。

“具体是在天子山，有专家认为要用连环画的形式宣传科普知识，在场不少人都摸不着头脑。”刘全说：“天子山有许多大理石做的宣传牌碑，应该算做得比较精致了，而用连环画的形式，大家没这个概念。”

世界地质公园网络评估局于2012年9月20日在葡萄牙阿洛卡地质公园举行了会议，讨论的事宜之一就是关于张家界世界地质公园的再评估问题。会议决定给予张家界世界地质公园一张黄牌。

联合国认为，张家界应该从加大对世界地质公园的Logo布置，开展地貌学研究，利用地图、照片和示意图宣传地貌地质知识，给本地导游提供关于地质公园和地质知识方面的培训等十个方面的建议。

据了解，联合国教科文组织于2000年支持发起成立世界地质公园网络，目标是选出超过500个值得保存的地质景观加强保护。目前该网络已有90个成员，其中27个在中国。

2004年，我国的张家界、庐山和五大连池被联合国教科文组织列入首批世界地质公园。而每隔四年，联合国教科文组织都会对各国获得世界地质公园网络成员资格的景区进行评估。评估检查结果将作为保留、警告或取消世界地质公园网络成员资格的基本依据。

当地称未收到四年前的整改意见

1月21日，张家界市新闻办主任王建军却以反问的方式，以个人身份对联合国教科文组织的黄牌警告提出疑问，针锋相对。

王建军认为，张家界市委、市政府将“世界地质公园”的荣誉摆在与“世界自然遗产”同等重要的地位，张家界在“向公众科普地球科学知识”方面，不仅不该受到联合国教科文自然科学部生态与地球科学局的“黄牌警告”，反而应该受到“金牌奖励”。

王建军的理由是，在武陵源景区的大门、主要游客集散地、以及主要游道都设置了“世界地质公园”的Logo或者标识，与“世界自然遗产”并列进行宣传。特别是2010年11月，张家界召开“国际地貌学术研讨会”，“张家界地貌”获得36位中外知名地质地貌学专家的一致认定。

王建军对央视网记者表示，得知黄牌警告的消息后，他去景区仔细看了看，对联合国的建议，他觉得实在有些莫名其妙，所以以个人身份提出看法。有当地官员表示，事后王建军遭到市委领导的批评，但这一点遭到王建军本人的否认。

张家界市国土资源局向记者提供了一份向上级部门汇报的材料，其中显示，世界地质公园评估局认为，对于2008年评估后给出的10项建议，张家界方面只对其中3项给予了实施，其他如世界地质公园的Logo更新、科普教材的通俗化编印、环境教育项目的开展、溶洞环境保护、导游培训等重要建议都没有付诸实施，而这些建议对张家界作为世界地质公园而言具有核心支柱意义。

材料还显示，这次亮黄牌的主要原因是，2008年评估会上，世界地质公园网络评估局提出的有关张家界世界地质公园整改的意见未发给张家界（直到现在也没有看见），所以无法展开有针对性的整改。

其次，迎接再评估工作未做到位，比如，博物馆的建设滞后，有的景点未设置标识、解说牌，有的景点标识、解说牌没有更新，导游对地质科普知识的解释不规范等。

材料还着重提出管理机构不健全的原因：张家界在市级和武陵源区均设有地质公园管理办公室，属于市国土资源局的二级机构，但市地质公园管理办公室仅有2个人，武陵源区地质公园管理办公室日常工作由国土局分局1名副局长兼职负责。

“更没有高水平的英语方面的地质专业人才，严重限制了地质公园对外交流与合作工作的开展，难以集中精力从事繁重、复杂的地质公园工作，更不用谈不上专业性的科普教育了。”陈冬生表示。

承诺今年之内完成整改

1月25日，张家界市国土资源局四楼的一间办公室，张家界国家地质公园管理办公室主任向良群正在赶写整改实施方案。

稿纸上画着表格，向良群介绍说，他将通过表格的形式，将联合国的十条建议一一细化，包括列出具体任务、实施单位、责任人、完成时间及资金调动等，以保障整改到位。

此前两天，该市两位副市长牵头，组织了由25家单位参与的联席会议。一位与会人员透露，市委市政府部署，要求在今年年底全面完成整改。

“虽说黄牌意味着两年的缓冲时间，但联合国一般在2014年的8、9月份进行评估，因此，留给张家界的时间其实只有一年半。”该与会人员表示。

向良群所写的第一条应对措施，即对标识系统的升级，“所有标牌、碑、橱窗统一设计，包括在世界地质公园主要游道，游客集散地，索道上下站都要设置，落实单位是国土资源部门”。

向良群表示，张家界本来计划在近期内对景区的世界自然遗产、国家森林公园、世界地质公园的标识统一更换，不过没有特别强调地质公园的部分，黄牌下来后，这一项目被紧急叫停。

当地官员表示，标识的设计难度很大，三块牌子的标识一个也不能少，既要不影响自然景观，又要醒目，还要达到科普教育的目的，在选材、制作、选址等方面都有考究，“否则，琳琅满目的，游客心理上会不舒服”。

地质地貌科普知识教育宣传推广方面，张家界计划新编解说词、导游图，编印通俗、卡通化的科普读物，在张家界民族中学建立世界地质科普基地，与中科院成立研究中心，编印公园解说牌目录，建立科普教育宣传网站，而目前已投资800万元的科普游道正在建设中。

向良群坦承，地质公园博物馆仍属于薄弱环节，博物馆目前处于布展阶段，场馆偏小，没有专门的解说人员，难以吸引游客驻足。而根据《世界地质公园网络指南和标准》，地质公园必须建立和开发博物馆，甚至建立“发现中心”、解说中心和其他创新性新工具，以宣传地质遗址的保护原理。

其他方面，张家界计划在武陵源区设置地质公园管理办事处，申报首届张家界地貌大会，委托大学开发地质旅游产品。

地质公园如何成为科普殿堂？

针对“黄牌警告”事件，有受访业内人士表示，纵观目前国内不少景区，身上都背负着地质公园、文化遗产的牌匾，然而却普遍呈现出一种“重评选、创收，轻保护、科普”的现象。

在武陵源景区，一名来自河北的游客对央视网记者表示，他来武陵源旅游有两天了，在地质公园内并没有太多在意关于科普方面的东西，他来这里的目的就是为了看张家界的美景。

一对情侣也认为，虽然在景区看到了一些地质方面的解说牌，但没有在意，“可能是因为在美景面前只顾着拍照了；不过，密密麻麻的解说字，也没有太多心思去看”。

央视网记者在地质公园入口处并没有看到相关地质科普宣传资料，一名工作人员称，由于是淡季，地质公园没有向游客准备这些资料，她建议记者在网上去看看。

有业内人士质疑，只见景区门票提价，相关的地质科普却跟不上。“景区收那么多门票都用在哪里了？”

就在2012年12月，上市公司张家界刚刚发布一则涨价公告，从2013年1月5日开始，十里画廊观光电车单程普通票价由现行30元/人次调整为38元/人次，双程由现行40元/人次调整为52元/人次，其中单、双程各增加上交市、区处的资源有偿使用费4元，增加提质改造专项资金3元。2013年3月18日起，宝峰湖景区普通票价由现行74元/人次调整为96元/人次，其中增加上交市、区资源有偿使用费7元，增加提质改造专项资金3元。

中国旅游地理专业委员会委员章锦河在接受记者采访时说，不可因噎废食，盲目指责地质公园发展旅游业，旅游业是基础，而科普能通过旅游业得到更好、更广的传播。“通过地质公园与专业研究机构的合作，出版更多的科普性、专业性、趣味性更强的书籍。这样人们在自然美景中流连忘返之时，也能学习到知识，是件寓教于乐的好事。”章锦河说。

要使地质公园成为科普的殿堂，张家界恐怕还有许多路要走。他们目前首先要做的是，如何去赢回一张绿卡，但这张绿卡的有效期仅仅只有四年。[详细]

近日，多家媒体报道称，联合国教科文组织今年1月9日给予中国三大著名景区江西庐山、湖南张家界和黑龙江五大连池黄牌警告，督促三者在“向公众科普地球科学知识”等方面进行整改。报道一经发出，久负盛名的风景名胜区和避暑游览胜地庐山一时间被推到了风口浪尖。庐山景区工作人员回应，2013年国庆节前整改到位。

导游很少讲地质科普 偏爱讲传说

今年1月份，记者跟随其他游客一起来到庐山世界地质公园进行体验，在经过天桥冰溢口时，导游给游客介绍说，天桥顾名思义就是天子走过的桥，这个天子指的是朱元璋。而记者查询资料后得知，天桥冰溢口是因为谷中的冰流从天桥冰溢口流入，最后形成一个天生石桥，因地壳结构不断变化，天桥于630年前垮塌，形成现在的景观。

对于因第四世纪冰川作用而形成的地质地貌方面的科普知识，导游只是轻描淡写，他们更愿意提起的是当年传说的历史故事。与天桥冰溢口景区相邻的锦绣谷的奇石怪林，也是第四世纪冰川作用形成的一个山谷，但导游也没有给游客普及地质地貌等知识。对此，不少游客也表示，前来庐山游玩，导游的解说仅从表面现象做渲染，关于地质知识方面了解得太少。

导游却告诉记者，单纯讲地质知识，很少人会感兴趣，而增添一些奇闻轶事，往往能够提起游客们的“胃口”。只要游客们不问，导游自然也不会主动去讲。另一方面，旅行社本身对导游的地质知识培训也没有下功夫。

连续两张黄牌将被除名

记者在江西省庐山风景名胜区管理局了解到，联合国教科文组织世界地质公园网络评估局局长帕特里克，在2012年12月21日曾经以电子邮件形式发给过庐山世界地质公园一封建议信。

2012年9月20日，世界地质公园网络局曾经在葡萄牙阿洛卡地质公园召开会议。曾对庐山景区进行现场考评的世界地质公园网络评估局成员认为，庐山景区在地质科普宣传和对外交流等方面存在差距，所以以投票的方式给予庐山景区一张黄牌警告。联合国教科文组织决定两年后将对庐山再次进行评估。

庐山世界地质公园办公室主任祝冬娥告诉记者，世界地质公园网络评估局发给庐山景区的意见信，主要督促景区完善三个大方向内容：首先，庐山地质公园缺乏专业队伍，专业人员较少；第二，解说内容以及景区提示牌都需要更新，达到科普效果；最后一项是，地质公园的标识不显眼。

据了解，联合国教科文组织每4年对入选的世界地质公园进行中期评估，审查工作进展以及所在地区的可持续经济活动发展等情况。被评估的景区将被授予绿牌、黄牌或红牌，分别代表“通过检查”、“暂时保留成员资格”和“从网络中除名”。

世界地质公园网络办公室工作人员张志光表示，众多媒体所报道的“江西庐山景区被教科文组织黄牌警告”的说法其实不准确。“应该不算警告，黄牌也是通过的一种，正常是绿牌。” 张志光说。但张志光直言，一旦连续2年黄牌就等于一张红牌，庐山就有可能被直接除名。

庐山世界地质公园办公室：国庆节前整改到位

记者从庐山世界地质公园办公室了解到，庐山从2004年2月被列入全球首批世界地质公园后，到现在已经是第9个年头。之前景区申报世界地质公园时，做了一批花岗岩景点介绍牌，到目前除了介绍牌上景点照片有更换之外，9年间景区没有更换或增加过景点介绍牌。

祝冬娥坦言，在做标识牌的过程当中，对于标识地段的地质地貌都必须有认识和了解，必须请专家来鉴定，但要兼顾所有的这些工作比较困难。不过庐山景区被亮黄牌之后，景区管理人员认识到了这些不足，目前也在全面整改。

“现在整改计划已经制定好了，从北京邀请的相关专家也已经到达景区、正在商讨，准备分三步进行整改。” 祝冬娥说。

据了解，庐山景区的整改工作分三部分，首先是构建一支专业化的地质公园管理队伍；其次，用通俗易懂的语言对各地质遗迹进行解说，更新所有解说牌；最后，强化世界地质公园标识系统，制作地质导游图，力争2013年国庆节前全部安装到位。

江西省国土资源厅地质环境处处长巢志众告诉记者，目前全球91处世界地质公园中有27处在中国，而江西就占了3处。获评“世界地质公园”不容易，申报世界地质公园一旦成功，不但具有与联合国教科文组织批准的世界文化遗产同等重要的价值，还能带来可观的经济收益。

2004年庐山旅游综合收入6.36亿元，到2011年，庐山营业收入则达到了56.27亿元。巢志众认为，庐山之所以被给黄牌，主要是因为景区把经济利益摆在了第一位，而忽略了普及世界地质公园的必要性。景区方面应该放缓脚步，更多地丰富游客们的精神文化需求。[详细]

湖南张家界、江西庐山和黑龙江五大连池被联合国教科文组织给予黄牌警告，要求其在“向公众科普地球科学知识”等方面进行整改。而早在1998年，该组织就曾警告张家界：作为“世界自然文化遗产”却旅游设施泛滥，“城市化”破坏了“自然界”。

“在中国所有的地质公园中，都存在这样的问题，只有程度之别”，广东省社科院旅游研究所总规划师陈南江一语中的。截至目前，中国已有43项世界遗产，位列世界第三，仅次于意大利和西班牙。但数量上的优势却未能转化为惠及国民的教育资源，而是成为了永不停息的“印钞机”：黄山1992年申遗成功，2009年将门票价格提高到230元；九寨沟1992年申遗成功，2009年7月门票涨至220元；武当山1994年申遗成功，2005年门票价格上调为110元；苏州园林1997年申遗成功，2004年拙政园、留园、网师园等7个园林总票价涨到376元……而免费开放的世界遗产，我国却只有杭州西湖一处。这极为分明的数字对比仿佛在诉说着世界遗产的过度商业化现实－－逐利成为了“申遗”成功后的首要任务。

如何对待世界遗产，反映着一个国家的文明程度，也代表着一个国家对待历史和未来的态度。保护世界遗产并不意味着排斥对其合理的利用，协调好保护与利用、学术研究与旅游开发之间的平衡，就能获到多赢的局面。世界遗产既属于一个国家、一个民族，同时也是全人类的财富。因此，让本国的世界遗产成为立体、有形的教科书，体现着这个国家的思维方式和文化价值，是民族传续的根基。

拥有世界遗产数量最多的国家意大利，将文化遗产保护与现代艺术、新建筑、博物馆、电影、体育、旅游等事业放在一起管理，带动了交通、建筑、餐饮、古物修复、音像、出版等各行业的发展。这正是因为遗产保护本身是一个发现、展示、教育和利用文化价值的全过程，很难与其他文化事业的发展剥离。实现遗产保护广泛的公众参与，利用文化遗产开展教育和活动是意大利遗产保护的宗旨。意大利列入世界文化遗产的文物景点门票价格均由国家统一制定，一般情况下，门票价格在8至10欧元之间，最高的比萨斜塔需要15欧元。博物馆及历史古迹景点工作人员都属于国家工作人员，其工资由国家财政负责，经济待遇相同，不会因在不同的景点工作而出现收入的差别。在此之外，从1997年开始，意大利政府在每年5月份的最后一周举行“文化与遗产周”活动，所有国家级文化和自然遗产免费对外开放，包括意大利所有的国家博物馆、艺术画廊、考古博物馆、文物古迹、著名别墅以及一些著名的建筑。文化遗产部每年在此期间还举办如音乐会、研讨会等形式多样的数百项与文化、历史有关的活动，旨在加深人们对意大利文化的了解，尤其是帮助年轻人增加历史知识，培养艺术修养。

作为世界遗产委员会总部所在地，法国建有世界遗产官方网站，共列出了300多处重点推荐的景点，人们可以免费下载详细的导游手册，依照地理位置和感兴趣的类型去了解法国文化和历史的精髓。法国拥有全世界最先进、最完备的旅游服务系统，每处世界遗产所在地都有专业的旅游人员维护管理，维持这个系统运作的资金大部分来自于法国政府和相关组织，景点门票收入只占其中的一小部分。凡尔赛宫、阿克斯盐矿旧址等多年来维持10欧元左右的门票，而像塞纳河岸、里昂老城、南锡广场、比利牛斯山谷等大部分遗产一直都免费公开。

意大利、法国等走在世界遗产保护前列的国家，更看重的是入选遗产名录所带来的长远利益，而非一时的商业炒作。通过文化推广带动旅游人数、周边地区的经济增长，形成良性的循环发展。

明确“纯粹的历史保护、文化保护工程”是世界遗产设立的初衷，让使名胜古迹的文化、历史价值惠及全人类成为信仰，才有资格出发，才能走得更远更稳健。[详细]