记者实拍美国民众观看奥巴马就职演讲

美国总统奥巴马当地时间21日，在国会山公开宣誓就职美国总统，并发表第二任期就职演讲。

奥巴马说，美国的繁荣建立在中产阶级壮大的基础上，美国的兴旺意味着每个人能在工作中获得独立和尊严，诚实的劳动者的薪水能使他的家庭脱离经济危机。一些陈腐的程序如今已经不再公平，因此美国必须利用新想法和技术改造政府，调整税率，改革学校以确保公民能获得更多知识。

奥巴马表示，美国民众仍然相信每个公民都应得到安全和尊严，因此必须在削减医保费用和减少赤字规模上作出艰难抉择。奥巴马承诺，医保和社保将令美国更强大，并让民众减少风险。

奥巴马还表示将应对气候变化带来的威胁。他说，走可持续新能源的道路将漫长且艰难，但美国必须要引领这种改变，这也是美国保持经济活力，保护国家财产如森林、河流、农田、雪峰的根源。

奥巴马同时表示，美国民众也应了解，当世事变化时，建国精神要求美国面对新的挑战时有新的反应，民众需要团结起来维护每一个人的自由，尤其是现在，美国必须作为一个国家，一个个体团结一致。

四年前奥巴马以“你期待改变吗”作为竞选招牌，赢得总统大选。然而评价奥巴马4年执政成果，学界以及民间多抱以“失望”态度。

受困于经济危机的影响，奥巴马第一任期内，民主党政府政策的出台和推行举步维艰。两党政治的极度“分化”，使得他首个任期内掣肘不断。

新的任期奥巴马在国内外都会继续遭遇政治阻力，不过美国有线电视新闻网援引美利坚大学美国选民研究中心主任柯蒂斯甘斯的话称：由于没有连任压力，奥巴马将比第一任期更精明、更强硬、更大胆，也更有气势。

“有改变总是好的”纽约市民Mathieu说，“我支持奥巴马，他是一个好总统！虽然现在我们遇到了一些问题，但会好起来的。”

“他之前做的不错，希望他可以拿出更多有效的政策！”Carlos一家也是奥巴马的支持者，被问及中美关系时，Carlos说，“相信美国政府会妥善处理的，美国和中国的关系有麻烦也有机遇！”[详细]

美国东部时间1月21日午间11时，国会大厦西侧人头攒动，美国第44任总统巴拉克·奥巴马在一片欢呼声中宣誓就职，进入第二任期。去年11月大选中奥氏的胜出，标志着美国政治进入了自1992年以来三位总统连续连任的所谓“政权稳定期”。但与上一次类似情况即19世纪初杰斐逊、麦迪逊、门罗时代相比而言，当今美国所面临的内外挑战更为险峻，奥巴马的第二任期前路崎岖。

虽然冲破失业率历史阈值的连任，足以证明奥巴马的高超竞选能力，但作为总统的历史定位，必将成为其未来四年决策的重中之重。过去四年中，奥巴马的“变革承诺”远未充分兑现：对华尔街的刺激计划虽然奏效，但却又催化出了“茶党”这样的极端反对势力；即便是可以“标榜史册”的全民医改计划也要在10年内分期完成，2013和2014年所安排的内容极为关键。移民、枪支管制、新能源、环保等等，一系列议题仍旧摆在椭圆办公室的桌子上，静候奥巴马在第二任期一一回应。

评价过去四年奥巴马执政绩效时，与其说他是在“治理”，不如说他始终在“竞选”。他所做的就是凭借自己的个人形象与号召力自下而上地动员选民，最终推动政策实施。当这次选举的结果告诉我们，不同于克林顿和小布什，奥巴马连任时获得的选举人团票和选民票均遭遇了缩水，奥氏魔咒正在急速失效。在第二任期中，奥巴马的执政将不能再依靠魅力与口号，而要凭借第一任期中积累而得的经验与权力。更具经验的奥巴马，将更为自信地抛开所谓的“对手内阁”，组件自己的“兄弟连”内阁，招揽理念一致且执行力超强的资深人士或亲信，充分彰显“奥巴马Style”。

与奥巴马一起连任的还有在国会众议院中占据多数的共和党人，这一事实将成为奥巴马第二任期的梦魇。在过去百年中，总统党在中期选举中增加众院议席者仅有三次，且增幅均为个位数，这就意味着在2014年中期选举中共和党领先的34席几乎不可能被民主党反超。换言之，共和党掌握众议院、奥巴马主政白宫的分立状态将伴随奥氏整个第二任期。在这种微妙的对峙之下，美国联邦财政困境或将无法有效解决，甚或拖累其他政策。拿今年上半年说，债务上限将在2月底到期，而2013财年的临时拨款法案也仅能维持到3月27日，如果国会和总统不能在这两个期限内分别就相关问题达成妥协的话，美国就会再次跌入刚刚避开的财政悬崖。更为关键的是，这里的“妥协”只是把问题滞后，无法标本兼治，俨然让美国染上了定期发作的致命慢性病。其中两党政治的恶斗与极化走向，无疑扭曲着国家利益。

在国内议题上因政党牵制而作为有限的奥巴马，或将在国际事务上谋求更大成就，以维持美国的全球领导力。在这个逻辑上，其第一任期推动的“亚太再平衡”战略势必升级为加强版或扩展版。从军事安全向政治、经济、外交、文化等多层次扩散的再平衡调整趋势已初步显现，而如何修正在中东的确所谓“廉价存在”也考验着奥氏第二任期的耐心。对于中国而言，我们至少继续面对一个相对熟悉套路的老对手，在充分把握其亚太战略走势的同时，中国或应为周边态势作出更为周详的预判与准备。希拉里口口声声强调的“太平洋世纪”，显然未必只是美国的。正如习近平总书记在2012年初访美前夕指出的那样，宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国。只有这种“容纳”的世界观，才能使在太平洋两岸建立新型大国关系成为可能。[详细]

安倍成为日本第96任首相时，奥巴马于当地时间12月16日发表声明，祝贺其赢得选举。奥巴马在感谢前首相野田佳彦“为日美关系作出许多贡献”的同时声称，期望与日本新一届政府紧密合作。

1月17日上午，日本防卫省内举行了日美两国外交和防卫部门的课长级磋商，就修订《日美防卫合作指针》进行了讨论。日本共同称，此次磋商旨在加强日美合作。

这是双方自1997年以来再次修订防卫合作指针，双方首先达成共识要共同分析亚洲及其周边局势，同时将重新研究日美的分工。

据日本《新华侨报》报道，日美面临的共同课题包括：对日本周边局势的警戒、监视以及情报搜集、联合应对核武器和导弹，还有新的防卫合作指针在应对网络攻击和新的恐怖威胁方面应做出的规定等等。

自民党重新掌权后，安倍政府希望使行使集体自卫权合法化。因此，有报道称，集体自卫权问题成为此次修订的焦点。这预示着日美之间防卫任务的分工将发生巨大变化。

美国助理国务卿坎贝尔在接受媒体采访时对扩大自卫队的权利表示期待。他称，为了亚洲的和平与安定，“希望美军和自卫队展开更有效的合作”。媒体认为，扩大合作一事有可能被写入新指针，全新的日美同盟关系将展现在全球面前。

同时，《日经新闻》报道称，中日关系的紧张考验着欲重返亚太的奥巴马政权。

报道认为，奥巴马政权的真实想法是尽量避免中日对立事态的发生。因此，美国对安倍在历史问题上的右倾态度略有担忧。美国国务院新闻发言人纽兰在1月7日的记者会上表示，“就历史问题，美国希望以友好方式、通过对话解决”、也“希望东亚所有国家通过对话解决历史认识和领土问题”。[详细]

北京大学国际关系学院教授朱锋认为，经历奥巴马第一任期后，中美关系正进入新的历史时代，两国关系基本性质已发生改变，由原来的双边一体导向关系，转向地缘战略影响力的争夺。在这样的背景下，第二任期内，中美关系还是会以合作竞争为主，但并不排除个别议题上的冲突。随着中国新一届领导人的上台，双方应该还有一段磨合期，需要进一步了解分析双方的政策和举动。“总的来说，奥巴马连任，对华政策连续性会大于调整性，不会有太大范围调整。”

谈到可能存在的政策调整，朱锋表示，奥巴马一直在强调中国要按规则办事，但这个规则并不是简单的美国口中的规则。“双方怎么就这个规则达成共识，或者在有些地方共同来制定新的规则，这对中美关系来说都很重要。”

而对于备受关注的中日钓鱼岛争端问题，朱锋说，在钓鱼岛问题上，美国即需要一定程度上所谓警告中国，同时又压制日本与中国对话，可以看出奥巴马在尽力避免中日因钓鱼岛问题爆发军事冲突。“在这一点，我相信奥巴马政府的政策不会有太大改变。”[详细]

奥巴马的连任，将给中国带来哪些机遇与挑战？中美关系又将有哪些新的走向？对此，央视网记者采访了复旦大学国际问题研究院常务副院长、中美关系专家沈丁立。

“从第二任期双方面临的机遇来讲，中国将继续扩大对美国进口，这对美国是好消息；对中国来说，美国对于环境问题的治理经验值得中国学习和借鉴。”沈丁立表示，奥巴马第二任期领导团队加入了两位资历深厚的人做国务卿和国防部长，一个反对打伊朗，一个有28年参议院经验，对国际问题了如指掌。“因此，即使重返亚洲，也会用比较得体的方式。”

而对于中美关系面临的挑战，沈丁立认为，美国从阿富汗、伊拉克战争中抽身出来，现在有精力有体力，第二任期的奥巴马对上一任期制定的再平衡政策不会改变。“同时我们也看到，原来不太重视海洋的中国，现在对海洋很重视，要造航空母舰，要走出去。所以这种情况下，美国在内容和形式上，都会对中国有一定的制约。” [详细]

美国总统奥巴马将于当地时间1月21日参加第二任期就职典礼。有美国学者认为，奥巴马在第二任期将更加重视中美关系，与中国建立稳定的和平关系将为美国经济带来更多发展机遇。

在第一任期的外交工作方面，奥巴马政府对美国在阿富汗和伊拉克的战争进行了善后处理；而在第二任期，奥巴马将更加重视如何与亚太地区，特别是与中国建立良好稳定的关系，并将“重返亚太”政策作为重要战略目标。

美国国际战略研究中心高级研究员唐纳德－格罗斯指出，美国应该明白，中国的崛起促进了美国经济和未来的繁荣发展。正如美国财长盖特纳所说，“美中经贸关系为两国带来了巨大好处”，为美国各个领域创造了数以万计的工作岗位。

格罗斯认为，中国的崛起会促进美国经济和繁荣。奥巴马如果能在第二任内抓住机遇、快速行动，那么美国不仅可以从中国的崛起中获得经济利益，还能避免在亚太地区出现新的冷战。

中国商务部发布消息称，据中国海关统计，2012年，中国与美国双边贸易总额增长8.5％；美国对华实际投入外资金额31.3亿美元，同比增长4.5％；中国对美国的投资也实现66.4％两位数的较快增长。

格罗斯认为，美国应该将中国视为伙伴国，而非威胁美国利益的竞争对手。美国政府应该与中国保持一个稳定的和平关系，与中国加剧紧张关系只会带来不良后果。

格罗斯表示，奥巴马总统在第二任期内将会非常重视中美关系。而奥巴马新任命的国务卿克里和国防部长哈格尔也将为中美两国关系带来重大改善，二人都非常支持扩大中美合作，主张通过外交途径解决两国冲突。

美国参议院外交关系委员会主席克里表示：“我们需要中国，中国也需要我们。我们必须使这一关系正常。从核扩散到气候变化，我们如今面临的问题不能单独解决。在经济上，我们的未来相互交织，而且将继续如此。”

克里警告说，“认为中国是美国巨大威胁的想法是完全脱离实际的。虽然中美双方有一些分歧需要解决，但是两国仍然存在惊人的合作潜力。”

被提名为美国防部长的哈格尔目前是美国大西洋理事会主席。该组织去年12月刚发表了一份重要报告，称“至2030年，美国的战略目标必须是深化与中国这一国际重要成员之间的合作。”

格罗斯认为，美国政府应该通过外交战略减少与中国的冲突，实现中美合作互利最大化，大幅度提高两国贸易额和投资额。美国应该把握机遇，与中国建立稳定的关系。[详细]