央视网（记者曹晓波 报道）1月24日中午，尽管阳光和煦，张家界武陵源区大街上的游客却十分稀少。在这个时期，80%的宾馆处于歇业状态，张家界景区显得相当冷清。

但这并不影响张家界继续成为公众瞩目的焦点。联合国教科文组织在1月9日给予湖南张家界、江西庐山和黑龙江五大连池三大景区黄牌警告，督促三者在“向公众科普地球科学知识”等方面整改。

根据世界地质公园网络（GGN）的相关规定，上述三景区必须在“2014年取得卓有成效的进步”，才能获得四年有效期的“绿卡”。否则，这一金字招牌将被除名。

随后，张家界市新闻办主任王建军以个人身份在网上对联合国教科文组织黄牌警告提出疑问。但仍无法掩盖“片面注重经济效益”、“门票涨价”、“忽视人文教育”等批评指责的声音。

“张家界地质公园这块金字招牌来之不易，我认为联合国的建议将给张家界带来契机，让我们反省管理的机制是否有问题，理念是不是滞后，拿出整改办法，作为世界地质公园网络成员，承担我们应有的责任和义务。”张家界市世界地质公园管理办公室主任向良群对央视网记者说。

专家当场指出需制作科普连环画

得知张家界世界地质公园遭黄牌警告的消息，去年曾陪同并采访过联合国地质专家评估活动的记者刘全（化名）倍感诧异。

去年8月，刘全曾陪同张家界世界地质公园再评估的联合国地质专家Maria-Luise Frey （玛丽-露易丝-弗雷）和Flavia Fernanda de Lima（弗拉维亚-利马）一行进行评估检查，刘全听到最多的两个单词是“OK！OK！”。

“评估组饶有兴致地考察了天子山、黄龙洞、宝峰湖等自然景观和大鲵科技馆、魅力湘西等科技人文景点，查看了核心景区数字监控系统。每到一处，两位专家都观察得非常仔细，不时用相机对所见所闻进行记录，通过翻译询问公园管理情况。”刘全说。

在8月8日举行的张家界世界地质公园再评估专家意见反馈会上，评估组专家更多的是称赞，也很中肯地提出了一些建议。“不过谁也没想到会吃黄牌。” 刘全说。

张家界市武陵源区国土资源局副局长陈冬生回忆，由于时值旅游黄金期，本来安排在地质宣传方面做得比较好的袁家界景区，因为游客太多根本就进不去，他隐约感到这将会使评估大打折扣。

这期间，当地媒体的报道更多地选择了联合国专家的赞美之词，仅有一篇报道提到专家对“张家界公园的标识牌建设、导游员讲解、旅游纪念品开发等方面提出了许多中肯的建议”。

“具体是在天子山，有专家认为要用连环画的形式宣传科普知识，在场不少人都摸不着头脑。”刘全说：“天子山有许多大理石做的宣传牌碑，应该算做得比较精致了，而用连环画的形式，大家没这个概念。”

世界地质公园网络评估局于2012年9月20日在葡萄牙阿洛卡地质公园举行了会议，讨论的事宜之一就是关于张家界世界地质公园的再评估问题。会议决定给予张家界世界地质公园一张黄牌。

联合国认为，张家界应该从加大对世界地质公园的Logo布置，开展地貌学研究，利用地图、照片和示意图宣传地貌地质知识，给本地导游提供关于地质公园和地质知识方面的培训等十个方面的建议。

据了解，联合国教科文组织于2000年支持发起成立世界地质公园网络，目标是选出超过500个值得保存的地质景观加强保护。目前该网络已有90个成员，其中27个在中国。

2004年，我国的张家界、庐山和五大连池被联合国教科文组织列入首批世界地质公园。而每隔四年，联合国教科文组织都会对各国获得世界地质公园网络成员资格的景区进行评估。评估检查结果将作为保留、警告或取消世界地质公园网络成员资格的基本依据。

当地称未收到四年前的整改意见

1月21日，张家界市新闻办主任王建军却以反问的方式，以个人身份对联合国教科文组织的黄牌警告提出疑问，针锋相对。

王建军认为，张家界市委、市政府将“世界地质公园”的荣誉摆在与“世界自然遗产”同等重要的地位，张家界在“向公众科普地球科学知识”方面，不仅不该受到联合国教科文自然科学部生态与地球科学局的“黄牌警告”，反而应该受到“金牌奖励”。

王建军的理由是，在武陵源景区的大门、主要游客集散地、以及主要游道都设置了“世界地质公园”的Logo或者标识，与“世界自然遗产”并列进行宣传。特别是2010年11月，张家界召开“国际地貌学术研讨会”，“张家界地貌”获得36位中外知名地质地貌学专家的一致认定。

王建军对央视网记者表示，得知黄牌警告的消息后，他去景区仔细看了看，对联合国的建议，他觉得实在有些莫名其妙，所以以个人身份提出看法。有当地官员表示，事后王建军遭到市委领导的批评，但这一点遭到王建军本人的否认。

张家界市国土资源局向记者提供了一份向上级部门汇报的材料，其中显示，世界地质公园评估局认为，对于2008年评估后给出的10项建议，张家界方面只对其中3项给予了实施，其他如世界地质公园的Logo更新、科普教材的通俗化编印、环境教育项目的开展、溶洞环境保护、导游培训等重要建议都没有付诸实施，而这些建议对张家界作为世界地质公园而言具有核心支柱意义。

材料还显示，这次亮黄牌的主要原因是，2008年评估会上，世界地质公园网络评估局提出的有关张家界世界地质公园整改的意见未发给张家界（直到现在也没有看见），所以无法展开有针对性的整改。

其次，迎接再评估工作未做到位，比如，博物馆的建设滞后，有的景点未设置标识、解说牌，有的景点标识、解说牌没有更新，导游对地质科普知识的解释不规范等。

材料还着重提出管理机构不健全的原因：张家界在市级和武陵源区均设有地质公园管理办公室，属于市国土资源局的二级机构，但市地质公园管理办公室仅有2个人，武陵源区地质公园管理办公室日常工作由国土局分局1名副局长兼职负责。

“更没有高水平的英语方面的地质专业人才，严重限制了地质公园对外交流与合作工作的开展，难以集中精力从事繁重、复杂的地质公园工作，更不用谈不上专业性的科普教育了。”陈冬生表示。

承诺今年之内完成整改

1月25日，张家界市国土资源局四楼的一间办公室，张家界国家地质公园管理办公室主任向良群正在赶写整改实施方案。

稿纸上画着表格，向良群介绍说，他将通过表格的形式，将联合国的十条建议一一细化，包括列出具体任务、实施单位、责任人、完成时间及资金调动等，以保障整改到位。

此前两天，该市两位副市长牵头，组织了由25家单位参与的联席会议。一位与会人员透露，市委市政府部署，要求在今年年底全面完成整改。

“虽说黄牌意味着两年的缓冲时间，但联合国一般在2014年的8、9月份进行评估，因此，留给张家界的时间其实只有一年半。”该与会人员表示。

向良群所写的第一条应对措施，即对标识系统的升级，“所有标牌、碑、橱窗统一设计，包括在世界地质公园主要游道，游客集散地，索道上下站都要设置，落实单位是国土资源部门”。

向良群表示，张家界本来计划在近期内对景区的世界自然遗产、国家森林公园、世界地质公园的标识统一更换，不过没有特别强调地质公园的部分，黄牌下来后，这一项目被紧急叫停。

当地官员表示，标识的设计难度很大，三块牌子的标识一个也不能少，既要不影响自然景观，又要醒目，还要达到科普教育的目的，在选材、制作、选址等方面都有考究，“否则，琳琅满目的，游客心理上会不舒服”。

地质地貌科普知识教育宣传推广方面，张家界计划新编解说词、导游图，编印通俗、卡通化的科普读物，在张家界民族中学建立世界地质科普基地，与中科院成立研究中心，编印公园解说牌目录，建立科普教育宣传网站，而目前已投资800万元的科普游道正在建设中。

向良群坦承，地质公园博物馆仍属于薄弱环节，博物馆目前处于布展阶段，场馆偏小，没有专门的解说人员，难以吸引游客驻足。而根据《世界地质公园网络指南和标准》，地质公园必须建立和开发博物馆，甚至建立“发现中心”、解说中心和其他创新性新工具，以宣传地质遗址的保护原理。

其他方面，张家界计划在武陵源区设置地质公园管理办事处，申报首届张家界地貌大会，委托大学开发地质旅游产品。

地质公园如何成为科普殿堂？

针对“黄牌警告”事件，有受访业内人士表示，纵观目前国内不少景区，身上都背负着地质公园、文化遗产的牌匾，然而却普遍呈现出一种“重评选、创收，轻保护、科普”的现象。

在武陵源景区，一名来自河北的游客对央视网记者表示，他来武陵源旅游有两天了，在地质公园内并没有太多在意关于科普方面的东西，他来这里的目的就是为了看张家界的美景。

一对情侣也认为，虽然在景区看到了一些地质方面的解说牌，但没有在意，“可能是因为在美景面前只顾着拍照了；不过，密密麻麻的解说字，也没有太多心思去看”。

央视网记者在地质公园入口处并没有看到相关地质科普宣传资料，一名工作人员称，由于是淡季，地质公园没有向游客准备这些资料，她建议记者在网上去看看。

有业内人士质疑，只见景区门票提价，相关的地质科普却跟不上。“景区收那么多门票都用在哪里了？”

就在2012年12月，上市公司张家界刚刚发布一则涨价公告，从2013年1月5日开始，十里画廊观光电车单程普通票价由现行30元/人次调整为38元/人次，双程由现行40元/人次调整为52元/人次，其中单、双程各增加上交市、区处的资源有偿使用费4元，增加提质改造专项资金3元。2013年3月18日起，宝峰湖景区普通票价由现行74元/人次调整为96元/人次，其中增加上交市、区资源有偿使用费7元，增加提质改造专项资金3元。

中国旅游地理专业委员会委员章锦河在接受记者采访时说，不可因噎废食，盲目指责地质公园发展旅游业，旅游业是基础，而科普能通过旅游业得到更好、更广的传播。“通过地质公园与专业研究机构的合作，出版更多的科普性、专业性、趣味性更强的书籍。这样人们在自然美景中流连忘返之时，也能学习到知识，是件寓教于乐的好事。”章锦河说。

要使地质公园成为科普的殿堂，张家界恐怕还有许多路要走。他们目前首先要做的是，如何去赢回一张绿卡，但这张绿卡的有效期仅仅只有四年。