核心提示：中缅油气管道近日全线贯通，它是目前我国管道建设史上难度最大的工程之一，也是继中亚油气管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源通道，投产后使中国进口能源不必受制于马六甲海峡。
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中缅油气管道项目当中的天然气管道工程缅甸段全线贯通，原油管道贯通在即。这意味着，我国第四条能源进口战略通道即将形成，由东北、西北、西南陆上和海上组成的四大能源进口通道战略格局逐步打造完毕。人们注意到，这条能源通道的贯通，引起了全世界的关注。原因何在？
中国进口能源从此不必受制于马六甲海峡！2013年5月30日，中缅油气管道全线贯通，成为我国第四条能源进口战略通道，由东北、西北、西南陆上和海上组成的四大油气进口通道战略格局逐步成型。
我国进口原油的绝大多数是依靠经马六甲海峡的海上运输通道进入境内,中缅原油管道为我国油气进口在西南方向开辟了一条重要的陆上通道。继中亚油气管道、中俄原油管道、海上通道之后，中缅原油管道成为第四大能源通道，投产后每年供气量相当于去年进口量的1/4，使中国进口能源不必经马六甲海峡。
缅甸天然气储量位居世界第十,已确定的天然气储量为25400亿立方米，已确知的原油储量为32亿桶。此前，缅甸天然气主要面向泰国和印度市场供应。近年，缅甸每年生产原油4000多万桶和天然气80多亿立方米，出口天然气50多亿立方米。
缅甸凭借丰富的天然气资源，成为中国周边国家中的一个“天然气大国”。缅甸地理位置特殊，濒临印度洋，可帮助中国“打通”印度洋通道，保障中国能源的运输安全，破解“马六甲困局”。
中缅油气管道建设计划早在2004年就被提出。2004年8月，云南大学能源专家吴磊等3人提出了一份《关于修建从缅甸实兑到昆明输油管道的建议》的研究报告。
在报告中，三位专家建议修建一条打通印度洋的输油管道——起于缅甸实兑港，终点为云南昆明。其设计方案为油、气双线并行。其中，天然气主要来自缅甸近海油气田，原油主要来自中东和非洲。
根据这一方案，中缅油气管道全长约2380公里，年设计输送能力为2000万吨，大约相当于每天40万桶。
中缅油气管道中，天然气管道在缅甸境内长793公里，原油管道在缅甸境内长771公里。两条管道均起于缅甸皎漂市，从云南瑞丽进入我国境内后。原油管道经贵州到达重庆，干线长1631公里；天然气管道经贵州到达广西，干线长1727公里。
中缅油气管道境内段途经3个省1个直辖市的23个地级市、73个县市，穿越或跨越大中型河流56处、山体隧道76处。沿线地形地貌、地质条件复杂，地质灾害频发，是目前我国管道建设史上难度最大的工程之一。[详细]
从上世纪90年代末起，修建一条中缅油气管道的设想一直在酝酿，最终在2004年，中国和缅甸两国政府正式开始了谈判。整个谈判过程历时六年，可谓一波三折。
谈判初期，中缅两国有着不同的利益诉求点。在缅甸方面看来，缅盛产天然气，储量位居世界第十，产销天然气符合其国家利益。但对于中国而言，除了天然气，若能再建设一条石油管道，把从中东进口的原油从缅甸输送到国内，油、气两条管道同时铺设则更为经济。缅方开始时对中国的意见很犹豫。
虽然谈判刚刚开始，两国还在交换意见中，但谁来担任中缅管道中方代表，已展开一场“滇渝之争”。2005年3月，重庆市政府和中石化向国务院提出，争取从缅甸铺一条石油管道，经云南进入重庆。而云南省昆明市政府考虑到本地没有大型炼化企业，也在争取将管道最终落点定在昆明。
就在中缅双方谈判处于胶着期时，外国公司也看好了缅甸的天然气资源，韩国大宇公司、印度公司都参与到这场竞争之中。
韩国大宇公司与缅甸在油气领域的合作时间更早，但是这家公司需要把天然气液化后运回韩国或出售给他国。这使得在多方竞争中，韩国处于弱势。而印度与缅甸有着良好的双边关系，其方案是从缅甸铺设输天然气管道，过境孟加拉国，到达印度。但是印度和孟加拉国在管道过境谈判上并不顺利。
在这样的形势下，缅甸选择与中国合作，成了顺理成章的事情。2006年1月，时任缅甸总理的梭温对中国进行访问，其间中缅双方签署了一份天然气贸易备忘录。该备忘录明确提到，计划修建一条到达中国昆明的天然气管道。同年4月，中国国家发改委正式批准建造从缅甸实兑到云南昆明的原油管道。
2006年10月29日，中缅两国政府就油气管合作之事达成一致意见。经过两年的谈判和磨合，中缅油气管道合作协定最终敲定。
在管道铺设问题上，中方吃下了定心丸。然而，在天然气资源方面，又出现了竞争对手。2006年12月，日本富士财团旗下的丸红综合商社联合国营韩国天然气公司，以高于其他竞争对手两倍的价格，竞购缅甸天然气。这令中国感到不安。
最终，缅甸政府再三权衡，考虑到中国对缅的大量投资，以及西方国家对其经济制裁，放弃了与日韩的合作。
2008年12月，中石油与缅甸国家石油与天然气公司、韩国大宇国际集团公司签署三方协议，协议规定，缅甸每年将向中国出口4亿立方英尺（约1133万立方米）天然气，供应期限长达30年。至此，中缅围绕油气管道铺设和天然气资源交易的谈判基本达成。
关于合作的其他细则，中缅双方在2009年又很顺利地签署了三个协议，确定由中国石油天然气集团公司建设中缅油气管道，明确了中石油东南亚管道有限公司在中缅原油管道建设运营上所承担的权利和义务。
2010年6月3日，中国国务院总理温家宝和缅甸联邦政府总理登盛共同触摸标志中缅油气管道建设开工的电子球，中缅油气管道谈判至此宣告获得了一个完满的结局。[详细]
中缅油气管道是目前我国管道建设史上难度最大的工程之一，同时由于缅甸的政治局势，工程建设曾一度被延缓。中缅油气管道从筹备到建设经历了太多波折。2013年5月30日，中缅油气管道全线贯通，从此中国进口能源不必受制于马六甲海峡。
缅甸首都内比都当地时间2010年6月3日上午10时28分，位于缅甸米坦格河畔的管道施工现场机器轰鸣，焊花飞溅。中缅石油天然气管道工程正式开工建设。中缅两国总理见证签字仪式，中国国务院总理温家宝和缅甸联邦政府总理吴登盛，共同触摸标志中缅油气管道开工的电子球。
开工仪式前，在两国总理的共同见证下，中国石油天然气集团公司总经理蒋洁敏与缅甸国家油气公司总经理吴敏田，签署了《东南亚原油管道有限公司股东协议》、《东南亚天然气管道有限公司权利与义务协议》和《东南亚天然气管道有限公司股东协议》。协议明确了中国石油天然气集团公司作为东南亚管道公司的控股股东，负责油气管道工程的设计、建设、运营、扩建和维护。
中缅油气管道穿越6条海沟，翻越若开山，穿越或跨越伊洛瓦底江、米坦格河等多条河流，每次都需要进行油管、气管和光缆管3次穿越，施工难度极大，其中的卡拉巴海沟穿越工程，创造了世界管道穿越的最深纪录。
2012年3月6日，中缅油气管道“第一穿”伊洛瓦底江岔河定向钻穿越工程正式启动。光缆管穿越，2012年3月6日开钻，3月11日贯通；油管线穿越，4月6日开钻，14日2时回拖成功；气管线穿越，2012年4月16日开钻，当天一次回拖成功。2012年4月25日，伊洛瓦底江岔河定向钻穿越的全部施工任务获得成功，中缅油气管道“第一穿”完成。其中，卡拉巴海沟穿越工程创造了世界管道穿越的最深纪录。
中缅油气管道的建设过程，也遇到了不少其他难题。
缅甸当地施工设备和材料稀缺。由于缅甸钢材出厂后没有合格证，施工所用钢材全部从中国国内通过海运送抵；无法从国内采购的材料，委托缅甸当地的代理公司购买时，要先后通过缅甸能源部、矿业部、国防部、总统府等部门的许可，前后70多人签字……
2011年，缅甸建设部突然提出，中缅油气管道穿越公路时所采用的套管必须是“方形”的。虽然国际上建设输油管线基本采用圆形套管，但缅甸建设部官员表示，中方施工时必须改用方形。最终，780条圆管全部更换。
由于缅甸的政治局势，工程建设一度被延缓。中缅油气管道缅甸境内近800公里的距离，需经过克钦独立军占领区、巴郎国家解放阵线、北掸邦军和南掸邦军四个地方势力所控制的区域。这些地区数年的战火，曾让中缅油气管道的施工屡次叫停。
2013年5月28日，中缅油气管道工程（缅甸段）经过3年建设，其中的天然气管道全面建成，达到投产试运条件；原油管道工程完成94%，项目进度、投资和质量受控。其中，工程的单位工程合格率为100%，焊接一次合格率为98.37%，防腐补口一次合格率为99.99%，管线埋深合格率为100%。
除已完工的天然气管道工程外，整个油气管道工程的原油管道部分已完成94%，将于2014年前达到投产要求。据悉，中石油已在中缅油气管道的起点——缅甸西海岸的马德岛建成6个容量为10万立方米的储油罐，另外6个储油罐的建设将于两个月内完成。 [详细]
作为我国第四条跨境大型能源进口通道——中缅油气管道开通后，对于保证我国的能源供应意义重大。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，中缅油气管道的开通，可以分散过去马六甲海峡单一石油运输通道存在的风险。“马六甲海峡由美国控制，同时海盗也潜伏在海峡周边伺机抢劫油轮。中缅油气管道开通后，可以降低对马六甲海峡的依赖，保证我国的能源安全。”
但中国能源网首席信息官韩小平认为，“修建中缅油气管道出于战略意义考虑”是个伪问题。他认为，“马六甲困境”并不是真正意义上的问题，“因为马六甲海峡被截断的可能性几乎很小。海盗不具备这样的能力，美国海军也没有必要这样做。”韩小平介绍，石油从中东运往东亚时，并无法明确判断到底是运往中国、日本还是韩国，因为石油在运输过程中会几次倒手。
“中缅油气管道的真正价值在于其经济性”。韩小平表示，云南一年消化2000万吨石油，以前的运送路线是经海运运到广东，在广东的炼油厂炼完后，再用火车运到云贵高原。这样的运输方式太复杂，成本高。有了油气管道之后，石油可以先海运到缅甸，从缅甸直接输送到云南，在云南就地炼油，与旧的运输方式相比能够减少成本。
韩小平认为，中缅油气管道的开通也将给西部开发带来契机。“西部有很多重要的矿产资源，开发矿产则需要能源做后盾，西部有了自己的炼油厂和输油通道后，这样也能更有效地支持西部大开发。”同时，原油在云南的炼油厂加工出场后运往西南其他市场，储运和配送成本也更低。这一方面有利于降低云南的油价，另一方面也能给中石油带来更多的利润。
韩小平介绍，这次天然气管道的铺设还具有生态价值。云南是我国西部地区的“水塔”，广东的西江等河流发源于云贵高原。而目前云贵高原使用的主要能源都是高硫煤炭，污染严重。未来云南使用天然气资源后，有利于这一地区的环境保护和减排。
对于中缅油气管道，业界也有一定担忧。林伯强表示，中缅油气管道缅甸境内段，虽然在协议规定缅甸方面有义务保证管道的安全，但是考虑到该国局势存在不确定性，我国应该考虑如何更好地保证管道的安全。
韩小平则认为，在保证油气管道安全的问题上，中国应该表现出大国姿态，与缅甸方面共同携手推进。[详细]
随着我国第四条能源进口战略通道——中缅油气管道全线贯通,我国东北、西北、西南陆上和海上四大油气进口通道的战略格局逐步成型。
中俄原油管道起自俄罗斯远东原油管道斯科沃罗季诺分输站,穿越中国边境,途经黑龙江省和内蒙古自治区13个县市区,止于大庆末站,管道全长1030公里,设计年输油量1500万吨,于2010年底投产。
中亚天然气管道西起土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境,穿越乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部地区,在新疆霍尔果斯入境,与西气东输二线相连,设计年输气能力为300亿立方米。单线2009年底建成投产,双线2011年底建成投产。目前已落实每年300亿立方米的土库曼斯坦天然气资源。
经过马六甲海峡的海上通道，是我国传统的石油进口通道。目前,除了俄罗斯、哈萨克斯坦两国的进口基本通过陆路外,其他超过80%的进口原油，都要经过马六甲海峡这个战略咽喉通道。
按照规划,中缅油气管道起点在缅甸西部港口城市实兑,终点在中国云南昆明,全长约2380公里,石油管道的年设计输送能力为2000万吨,大约相当于每天40万桶。
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