中缅油气管道项目大事记

央视网（记者仲昭举 报道）从上世纪90年代末起，修建一条中缅油气管道的设想一直在酝酿，最终在2004年，中国和缅甸两国政府正式开始了谈判。整个谈判过程历时六年，可谓一波三折。

谈判初期，中缅两国有着不同的利益诉求点。在缅甸方面看来，缅盛产天然气，储量位居世界第十，产销天然气符合其国家利益。但对于中国而言，除了天然气，若能再建设一条石油管道，把从中东进口的原油从缅甸输送到国内，油、气两条管道同时铺设则更为经济。缅方开始时对中国的意见很犹豫。

虽然谈判刚刚开始，两国还在交换意见中，但谁来担任中缅管道中方代表，已展开一场“滇渝之争”。2005年3月，重庆市政府和中石化向国务院提出，争取从缅甸铺一条石油管道，经云南进入重庆。而云南省昆明市政府考虑到本地没有大型炼化企业，也在争取将管道最终落点定在昆明。

就在中缅双方谈判处于胶着期时，外国公司也看好了缅甸的天然气资源，韩国大宇公司、印度公司都参与到这场竞争之中。

韩国大宇公司与缅甸在油气领域的合作时间更早，但是这家公司需要把天然气液化后运回韩国或出售给他国。这使得在多方竞争中，韩国处于弱势。而印度与缅甸有着良好的双边关系，其方案是从缅甸铺设输天然气管道，过境孟加拉国，到达印度。但是印度和孟加拉国在管道过境谈判上并不顺利。

在这样的形势下，缅甸选择与中国合作，成了顺理成章的事情。2006年1月，时任缅甸总理的梭温对中国进行访问，其间中缅双方签署了一份天然气贸易备忘录。该备忘录明确提到，计划修建一条到达中国昆明的天然气管道。同年4月，中国国家发改委正式批准建造从缅甸实兑到云南昆明的原油管道。

2006年10月29日，中缅两国政府就油气管合作之事达成一致意见。经过两年的谈判和磨合，中缅油气管道合作协定最终敲定。

在管道铺设问题上，中方吃下了定心丸。然而，在天然气资源方面，又出现了竞争对手。2006年12月，日本富士财团旗下的丸红综合商社联合国营韩国天然气公司，以高于其他竞争对手两倍的价格，竞购缅甸天然气。这令中国感到不安。

最终，缅甸政府再三权衡，考虑到中国对缅的大量投资，以及西方国家对其经济制裁，放弃了与日韩的合作。

2008年12月，中石油与缅甸国家石油与天然气公司、韩国大宇国际集团公司签署三方协议，协议规定，缅甸每年将向中国出口4亿立方英尺（约1133万立方米）天然气，供应期限长达30年。至此，中缅围绕油气管道铺设和天然气资源交易的谈判基本达成。

关于合作的其他细则，中缅双方在2009年又很顺利地签署了三个协议，确定由中国石油天然气集团公司建设中缅油气管道，明确了中石油东南亚管道有限公司在中缅原油管道建设运营上所承担的权利和义务。

2010年6月3日，中国国务院总理温家宝和缅甸联邦政府总理登盛共同触摸标志中缅油气管道建设开工的电子球，中缅油气管道谈判至此宣告获得了一个完满的结局。