第一部分创新首先是意识的不断转变

主持人：能谈谈您当选党的十八大代表后的感受吗？

于雪梅：能当选党的十八大代表，真是特别激动和自豪。我认为，这不仅是我个人的荣誉，也是全体工商人的骄傲。

主持人：看过您的很多报道，都提到创新这个词，您在实际工作中是怎么做到创新的？有哪些实例？

于雪梅：不一定有非常大的举措，非常大的转变，才叫创新。我所理解的创新，就是在工作中不断发现某一方面存在着的缺陷，或者是需要弥补的东西，通过思想意识的转变，工作手段的改进，让它向着好的方向有一定的改变，利于自己工作的开展，更有利于申请人办理各种事项。

怎么做到创新？如果你站在申请人的角度，去重新审视这项工作，就会不断发现有哪些需要改进的地方，改进后，你就向新的思维、新的方向、新的方式、新的方法转变了一步，你就实现了创新。

首先是意识不断地转变。因为我们的岗位是前台，总是不断补充新人，怎么把他们的思维方式转变到为群众服务上来呢？要结合他们每个人的特点，以身作则，不断地引导他们，转变到我们所希望、期待的一个状态。

其次是工作方式和手段上的创新。现在我们建了一个QQ服务群，里面内外资企业都有，每天我们都在群里解答问题。企业前期起草的一些文件材料，可以直接传到我们这里来，我们帮他们修改之后，及时反馈回去，这样他们带着修改完的文件资料来办理业务时，就不用再跑冤枉路了。

现在我们的前台刚设了一个自助服务系统。以前我们的示范文本都是纸制的，厚厚一摞，里面有章程示范、表格示范等，光示范的表格就有上百种，这样查询起来不是很方便。考虑到这个因素，我们把这些示范文本做成PPT，界面非常简单，申请人来一查，就知道需要什么材料，表格怎么填写，一目了然。

我之前创造出的引导企业注册的“模式化管理法”、确保企业重组改制一次成功的“提前介入管理法”、严禁违法登记注册的“警示性管理法”等实用管理办法，也很受企业认可。

第二部分发放营业执照5万多份，无一差错

主持人：18年来，您笑迎企业来访40多万人次，笑答咨询电话20多万次，受理注册登记业务6万多笔，发放营业执照5万多份，无一差错，您是怎么做到的？

于雪梅：第一，缘于对这份工作的责任心。平时我们多说一句话、多解释一句，申请人就可能少跑很多趟，少花一些钱。比如，合并登记这项业务，如果以前我们没做过，在探讨办理的过程中，就不能轻易告诉企业去评估、公证、公告等，资产上亿的企业如果按你的要求去做，就需要花费一大笔不该花的费用。所以在自己没确认之前，不要给企业任何建议。

第二，我们这个单位，尤其是这个窗口，跟企业直接接触，对企业是很有感情的。企业办理业务的人，可能十多年都是同一个人，我们跟他们相处得非常好，坐在一起经常聊一些企业的近况和遇到的问题，他们没事的时候也愿意到我们窗口坐一会儿，就像一家人一样。所以给他们办事，就像给自己家人办事一样，肯定会尽力，一遍一遍看，一遍一遍对，不会打发了事。

主持人：2002年5月，在黑龙江省政府行风建设暗访组的一次暗访中，您成为黑龙江省14个地市、上百个暗访对象中让暗访组最满意的人，被时任省委书记称为“新时期行政执法人员行业作风建设的典范”，当时是怎么样的一个情形？

于雪梅：我是2001年3月到市局受理审核岗位的。在分局我的工作是发照，照着材料录入档案打印出执照就行，不需要去审核材料。而且分局没有有限责任公司的登记权，市局受理登记的绝大部分是有限责任公司。基于这两点，我非常困惑地来到了这个岗位上。

因为这是市局的一个窗口，不但负责一两千户企业的登记，还要对6区4县的工商局进行业务指导。当时嗓子也哑了，嘴角也烂了，牙也疼了，上火，压力很大。我不聪明，但是我肯吃苦学习。我利用业余时间学《民法》、《公司法》、《担保法》等与企业注册有关的十几部法律、法规，逮着机会就向老同事请教，通过一年左右的学习适应，才感觉业务拿得起放得下了。这时就赶上了省里的暗访组。

我是2003年初才知道这次暗访的，但到现在也不知道暗访的是哪一天。得知被暗访后当时很害怕，听说省里满意后才放下心来。

主持人：2003年黑龙江省工商行政管理系统开展了“于雪梅式服务窗口”创建活动，具体内容是什么？现状如何？

于雪梅：主要创建内容是爱岗敬业、恪尽职守的敬业精神；文明执法、热情服务的优良作风；勤奋学习、苦练本领的良好素养；克己奉公、为民解忧的公仆本色。创建范围为省、市、县工商局登记注册大厅，各级12315消费者申诉举报机构，各级工商局所属工商所受理大厅。这个创建活动起初是省工商局发起的，后来省文明办也加入了进来，现在活动一直持续进行，两年一验收，今年又该验收了。大庆有5个窗口，全省有50多个窗口。

主持人：在很多人看来，工商登记人员是有权力的。从登记窗口的受理员，到行政中心的主任，您是怎样坚持党性原则、拒绝诱惑、依法办事的？对一些很难缠很难解决的事情，您都是怎么处理的？有记忆深刻的经历吗？

于雪梅：权力和责任是等同的，责权一致。你有多大权力就有多大责任，我们做登记工作很少有自由裁量权，每一步都必须按照法律法规的要求去做。比如，某类型的企业登记，需要什么材料，不用什么材料，有很明确的规定，不是自己说了算的。

我们只对企业提交的材料内容有自由裁量权，企业这么写，你非得让他那么写，他回去改一次，需要好多股东签字同意，非常麻烦，这时他就可能想别的办法，比如拉拉关系啊。我们觉得，如果内容符合法律法规要求，站在企业的角度为企业着想，可改可不改，不要让人改；可要可不要的，不要管人要。

企业办理业务，有事前想开方便门的，有事后想表示感谢的，我们都一笑了之，应对很自如，告诉他们：你们好好经营吧，经营好了，我们也沾光。念恋小恩小惠，会毁了自己，也毁了我们这个品牌、这个窗口，甚至整个工商系统。

这些年在登记窗口工作，什么样的人、什么样的事都可能遇到。2009年，一家企业的4名股东要联合罢免董事长，董事长听说后立即通过关系找到我，并送来一笔现金，想让我找理由阻止变更登记。当时是一方要换，不换就说我们不作为；一方不要换，给他们讲规定也不听。

我们经常遇到这种情况，股东之间的纠纷，企业内部的纠纷，经常汇聚到我们登记机关来。处理这种问题的时候，既不能因为害怕这伙人而不去做，也不能因为害怕那伙人而给人做。应严格按照法律法规，按程序办理，该怎么做就怎么做，这是维护法律的尊严。

我告诉那个董事长：如果当事人手续合法，我没有不给办的理由。那个董事长听后极为不满，对我说：如果你给他们办了此事，看我怎么收拾你。后来他还打电话说知道我家在哪。

挺吓人的，当时在我们局里的办事大厅，有两伙人天天在里晃悠，看到有人签字就凑上去看一下是不是他们企业来办事。但我并没有因此退缩，坚持审核完4名股东提供的合法手续，依法办理了变更登记。

大庆萨尔图机场登记时，市里开完会是晚上九点半，让马上落实，科长给我们每个人打电话，我们连夜帮着机场管理公司的人把所有的手续准备好，又协调会计师事务所、银行、质监、税务等部门，三天之内如期把执照发下来，一点没耽误机场开通。

第三部分把社情民意带到大会上去

主持人：您曾受到党和国家领导人的亲切接见，还为国家工商总局机关干部作了先进事迹报告，总局向全国工商系统发出通报表扬。您是怎么面对鲜花和掌声的？

于雪梅：我是一个典型，但我代表的根本不是我自己，对内我是整个登记战线的一个代表，对外我是一名工商干部的代表。在我周围踏踏实实、尽心尽力工作的人太多了，我随时随地都能感受到他们那种敬业精神，特别受感染。

主持人：您对即将召开的十八大有什么期盼吗？您打算怎样去履行党代表职责？

于雪梅：期待新一届领导人带领我们国家走向强盛，这也是我作为一名普通老百姓的期待。作为一名基层党代表，我会把社情民意和基层党员的心声带到大会上去，跟大家交流探讨；参会时认真履行职责，认真听报告审议报告，投下庄严的一票，把会开好。会后把十八大的精神带回来，向周围的人和企业宣传讲解。

主持人：在工作和生活方面，今后有什么打算？

于雪梅：工作上应该不会有什么太大变化，如果组织上对我有什么新的安排，我会服从组织，但我还是热爱个这窗口，不管有没有变动，我想我都不会离开这个窗口，还会在这个窗口工作下去。生活方面，就是希望我16岁的孩子能考上好大学。