第一部分深入学习中共中央《关于加强人民政协工作的意见》 提高委员履职主动性

主持人：各位网友大家好，欢迎收看本期的高端访谈，我是张莹，今天我们请到的嘉宾是贵州省政协主席王正福。王主席你好，请王主席给我们的网友打声招呼吧。

王正福：各位网友，大家好！

主持人： 非常感谢王主席，按照全国政协的安排，中国网络电视台正在开展《地方政协主席访谈录》活动，目的是通过访谈，反映各地人民政协事业的发展和履职工作的亮点，扩大人民政协在群众中的影响，为党的十八大胜利召开和人民政协事业的永续发展营造良好舆论氛围。在这里，我们首先要感谢王主席在百忙之中接受我们访问。

王正福：没关系！我认为全国政协安排的这项活动很有意义。近年来，特别是党的十七大召开以后，党中央高度重视人民政协事业的发展，先后下发了一系列加强人民政协事业发展的政策文件。全国的各地政协在全国政协的指导和当地党委的领导下，以科学发展观为指导，按照《政协章程》的要求，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为各地全面建设小康社会事业作出了积极贡献。各地政协在丰富履职内容、完善履职方式、拓宽履职渠道等方面作了大量有益的探索，涌现出许多工作亮点，对这些探索和有益工作进行总结宣传，必将进一步扩大人民政协事业的社会影响，推动人民政协事业更好和永续发展。

主持人： 王主席，我们看到2006年的时候，中共中央下发了《关于加强人民政协工作的意见》，《意见》是指导新时期人民政协事业发展的纲领性文件。首先我们想请您谈谈贵州省政协贯彻落实《意见》的举措和我们开展履职工作取得的哪些成效。

王正福：正如你说的那样，《意见》进一步明确了人民政协的性质、地位和作用，规定了人民政协政治协商、民主监督、参政议政三项职能的主要内容、基本程序、组织形式和保障措施。收到文件后，我们按照省委的统一部署，对学习贯彻落实《意见》开展了以下几个方面的工作。

一是及时召开党组会议、主席会议、常委会议等，认真组织省政协领导班子成员、广大政协委员和政协机关干部原原本本、逐条逐段地学习《意见》，建立了系统、深入学习《意见》的长效机制，并对全省各级政协学习贯彻《意见》作出了安排。在具体的过程中，我们将学习《意见》与学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年、庆祝中国共产党成立90周年，纪念辛亥革命100周年等重要讲话精神结合起来；与提高政协委员履职意识和主动性结合起来；与不断完善履职工作的制度化、规范化、程序化建设结合起来；与切实加强政协自身建设，不断提高履职科学化水平结合起来，用《意见》武装头脑、指导实践、推动工作。

二是主动争取省委的领导，建议省委及时出台我省的《实施意见》并得到采纳，按照省委的统一安排，组织相关人员赴全省各地开展调研，代拟了《实施意见》（稿），推动了省委《实施意见》（黔党发〔2006〕5号）的出台。

三是积极向省委党校、省委组织部、行政学院等部门提出将人民政协理论纳入全省干部理论学习教育的建议并得到采纳，目前，包括《意见》在内的政协、统战理论已被纳入我省各级党校、行政学院（校）和社会主义学院的教学内容。

四是通过举办培训班，在《贵州日报》、《贵州政协报》、省政协网站开办学习专栏和举办政协理论研讨等形式，加大对《意见》的宣传，扩大《意见》的社会影响。

五是建议省委对全省各级各部门学习贯彻《意见》情况进行督促检查并得到采纳，省委分别于2007年、2010年先后组织了2次检查，检查报告已报送给全国政协办公厅。

六是以《意见》为指导，紧紧围绕我省科学编制“十二五”发展规划，工业化、城镇化和农业现代化同步发展，水、电、路、气等基础设施建设，扶贫攻坚工作和以改善民生为重点的社会事业发展等重大问题，认真开展政治协商、民主监督、参政议政活动，向省委、省政府提出了大量有价值的意见和建议。比如，2010年9月，在中央对贵州省委、省政府主要领导进行调整，这是中央着眼于贵州班子的建设、着眼于贵州的经济社会的发展，对我们省里的主要领导进行调整，全省干部群众思发展、谋发展、促发展热情空前高涨，按照全国政协的安排，我们组织驻贵州全国政协委员赴天津市进行考察，考察以后，我们向省委、省政府报送了学习天津经验、全力加快发展的报告，报告也送了全国政协。报告提交省委以后，我们新任省委书记栗战书，省委副书记、当时代省长、现在的省长赵克志作了重要批示，省委办公厅把我们的考察报告转发全省各级各部门参阅，对全省加速发展、加快转型、推动跨越主基调的形成起到了积极重要的推动作用。近年来，省政协开展的对农村水利设施建设情况等一批视察调研报告得到省委、省政府主要领导的重要批示，我们前年省委省政府领导在省政协的一些报告中批示有二十多次，去年有三十多次，这些重要批示对促进了党政科学决策和民主决策发挥积极作用。

第二部分创新政治协商方式　提高履职工作效果

主持人：听您的介绍，看来这些年履职工作的效果不错，做了很多确实有效的实际性的工作，我们也了解到这些年贵州省政协对履职工作也作了很多探索和创新，这方面也取得了很不错的成效，接下来请您给介绍这方面情况。

王正福：好。贾庆林主席强调，人民政协事业发展要永葆生机和活力，必须坚持工作思路、机制和方法的不断创新。这些年来，贵州省政协始终按照这一要求，在全国政协的指导和省委的领导下，我们积极探索和不断创新工作思路、机制和方法，工作取得了一定的成效。主要有：

一是创新政治协商方式。去年年初全国“两会”召开期间，省政协党组向省委主要领导提出召开全省政协工作会议的建议，重点解决人民政协政治协商制度建设的问题，这一建议很快获得栗战书书记的同意并得到省委的批复。去年4月至7月，省委安排省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省委统战部、省委政研室等相关人员赴广东、上海、浙江、江西四省市考察学习，对其加强政治协商制度建设的情况进行了全面学习考察，结合调查省内贵阳市、遵义市、黔南州、铜仁地区等地的情况，考察组代省委草拟了《中共贵州省委关于进一步加强人民政协政治协商制度建设的意见（稿）》，省委在研究完善后，于去年11月14日召开的全省政协工作会议前夕以黔党发〔2011〕25号文件下发全省各级各部门，对人民政协政治协商活动的开展提供了制度保障。

二是创新会议新形式。近年来，贵州省政协实行在省政协常委会议中加开省长与委员座谈会的做法，搭建政协常委与省长及省有关部门领导面对面沟通、交流平台。同时，我们在每一次常委会议中都要安排半天时间收集社情民意，及时整理报送给省委、省政府，努力实事求是反映社会各界的意愿和诉求；邀请县级政协主席列席省政协常委会议，加强上下级政协的联系和沟通。

三是创新提案工作方式。在省委、省政府的重视支持下，我省实行了省委办公厅督办省级各民主党派、工商联重点提案，省长、副省长领衔督办重点提案新方式，提高了提案办理规格，增强了办理实效。同时，省政协办公厅还建立起提案办理电子网络平台，开通了提案工作快速通道，提案工作质量得到不断提高。

四是创新视察调研方式。实行了常委会议视察、主席会议视察工作新方式，由常委会议、主席会议组成人员和各民主党派省委、省工商联负责人，先后对厦蓉高速公路贵州段沿线产业规划及发展情况，黔中水利枢纽工程建设情况等集体进行了视察，取得了很好效果。同时，我们还与各市（州）及相关县（市、区）政协联合，就共同关注的重大课题进行调研，实现了资源共享和力量整合。在省政协建议案的产生方式上，我们也引入公开评定方式，由主席会议成员、办公厅班子成员和各专委会负责人集体进行遴选，提高了建议案质量。

第三部分政协工作贵在主动扎实　重在制度保障

主持人：正福主席，我们对去年贵州召开的全省政协工作会议也有所耳闻，据了解，黔党发〔2011〕25号文件的出台，使贵州成为继广东等省（市）后全国为数不多以省委名义出台加强人民政协政治协商工作专门性文件的省份之一，而且《意见》还有许多突破，您能否给我们作一些介绍。

王正福：可以。这些年来，我们深深地体会到，政协工作贵在主动扎实，重在制度保障。坚持党的领导是人民政协履行职能的基本原则，政协组织如不主动争取到党委领导和政府的支持，建立起由党委主导的相关制度，所开展的履职实践就不会有明确的指向性，履职活动的随意性就会很大，履职成果也难以得到转化。因此，我们始终高度重视和不断探索人民政协工作的制度化、规范化和程序化建设，在省委的领导下，以“三化”建设保障政协履职工作的正常和有序开展。你所提到的黔党发〔2011〕25号文件，这是我们在认真学习中央有关文件精神，充分借鉴广东、江西等省市成功做法的基础上，结合贵州实际向省委提出建议作出的，它具有以下几个方面的突出特点：一是明确了各级党委在政治协商活动中处于主导地位，负有主动、引导的主体责任；二是明确了由党委牵头，人大、政府、政协共同研究协商议题计划，由党委办公厅（室）下发；三是明确和规范了政治协商的主要内容、组织形式、基本程序、成果报送和反馈等具体内容，首次将党代会报告、“一府两院”报告、重要人事、重要立法项目和重大经济项目纳入政治协商的范畴，　丰富了政治协商的内容，深化了政治协商的内涵，充分体现了重大事项协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，有利于党政科学决策和民主决策；四是省委明确提出每年要对全省各级各部门重视和支持人民政协事业发展的情况进行督促检查，并纳入对领导班子和主要领导的重要考核内容；对党政部门研究承办政协履职成果实行问责制。这一文件的出台，必将对全省政协事业的发展产生深远的影响。

第四部分促进社会发展是政协履职工作的第一要务

主持人：正福主席，贾庆林主席在全国政协十一届五次会议所作的工作报告中谈到，2011年，全国政协加强视察调研工作，推动了《国务院关于进一步促进贵州经济社会发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）的出台，并对2012年全国政协的重点工作进行了安排部署。请您谈一谈，贵州省政协今年对贯彻落实国发2号文件和全国政协十一届五次会议精神作了哪些安排，开展了哪些重点工作。

王正福：好的。国发2号文件的出台，充分体现了党中央、国务院对贵州各族干部、各族群众，对贵州发展的高度重视和对4000万贵州各族人民的亲切关怀，也凝聚了全国政协的智慧和心血。去年，贾庆林主席、王刚副主席等多次到贵州调研，建议国家出台支持贵州加快发展的专门性文件，王刚副主席率领的全国政协常委视察团视察回去以后，专门向温家宝总理等中央主要领导作了汇报。作为驻黔全国政协委员，我在听到贾庆林主席所作的报告时感到无比的兴奋，并就抓好这一文件的贯彻落实在大会上作了口头发言。我也感到很荣幸，回到贵州以后，我们及时将会议的情况向省委作了汇报，按照省委的安排，我在全省领导干部会议上对会议主要精神进行了传达学习。

对于省政协来说，我们主要抓了以下工作：一是抓好省政协党组会议、主席会议、常委会议等各个层面的学习，召开了常委专题学习会，并对全省各级政协学习贯彻国发2号文件作出安排部署。二是及时制定下发省政协党组工作要点，将国发2号文件的贯彻落实作为全年工作重点，强调要充分利用自身优势，深入开展协商议政和视察调研活动，建诤言、献良策。三是把促进发展作为履行职能的第一要务，向省委提出将贯彻落实国发2号文件、加强投资环境建设、加快黔中经济区核心区产业发展和抓好以武陵山区、乌蒙山区、湘桂黔石漠化集中连片特殊困难地区扶贫开发作为政治协商议题的建议并得到采纳，已开展了对贯彻落实国发2号文件情况的常委会议协商，向省委、省政府提出了许多建设性的意见和建议。四是紧紧围绕《意见》，认真开展视察调研活动，先后组织了对我省工业园区发展情况，民族自治地方工业化、城镇化、农业现代化“三化”建设情况等视察调研活动，形成了一批有价值的建议案。五是做好与委员和社会各界人士的联系和沟通，定期举办省政协领导与委员约谈和开展走访委员活动，宣传全国、全省发展大势以及中央和省的重大决策部署，及时反映委员及社会各界的意见、建议和利益诉求，积极协助党委、政府做好新形势下的群众工作。同时，我们还积极加强与驻港澳省政协委员、境外驻黔商会和贵州驻外商会的联系与沟通，充分调动一切积极因素，聚力发展、举力发展，为全省经济加速发展、加快转型、推动跨越增添助力，减少阻力，形成合力。

第五部分努力探索少数民族地区加快发展的对策措施

主持人：正福主席，贵州虽然不是少数民族自治省份，但却是多民族聚居的地方，老少边穷地区贫困问题还较为严重。请问省政协在推进全省老少边穷地区加快发展和贫困群众脱贫致富方面做了哪些有益的工作。

王正福：好的。正如你说的那样，贵州是我国老少边穷贫问题较为突出的省份，虽然我们不是少数民族自治地方，但少数民族人口达1255万人，占全省人口总数的36.11％，少数民族绝对人口仅次于云南省、新疆自治区居全国第三，有黔南、黔东南、黔西南3个自治州和松桃等11个自治县。受发展基础薄弱、文化教育落后等因素影响，长期以来，我省经济发展水平在全国处于落后状态，按照目前2300元新的扶贫标准测算，全省还有农村贫困人口1149万人，占全省农村户籍人口的33.4％，占全国贫困人口总数的9.4％，是全国农村贫困人口最多、贫困面最大和贫困程度最深的省份。近年来，贵州省政协高度关注老少边穷地区的发展，按照省委、省政府扶贫攻坚的统一部署，充分利用自身优势，积极参与扶贫攻坚工作。一是今年初与省民委、省经信委联合在铜仁市松桃县召开了全省民族自治地方工业化、城镇化和农业现代化建设座谈会，努力探索少数民族地区加快发展的对策措施。二是开展了对全省少数民族自治地方工业化、城镇化和农业现代化“三化”建设情况调研，和对铜仁市、黔东南州扶贫攻坚情况开展省政协常委会议视察活动，提出了作好扶贫开发总体规划、进一步加大资金投入、做大做强地方特色产业、建立健全救济救助工作机制等建议，受到省委、省政府的高度重视。三是利用参加全国政协有关会议和全国政协到贵州视察指导工作时机，对国家进一步加大对我省扶贫攻坚工作支持力度提出建议。在刚结束不久的全国政协第十一届18次常委会议上，我提交了加快老少边穷地区经济社会发展的发言，希望国家进一步加快立法工作和加大资金投入力度，帮助少数民族边穷地区加快发展和群众早日脱贫致富。我们在这个面还有个事，我们省政协包括我和政协的主席，按照省委的安排，我们每个人都联系一个扶贫攻坚的重点县，在一个乡里参与了整村推进的一些联系工作，也取得了比较好的成效。

第六部分传承和推介多民族文化 促进多民族文化大发展、大繁荣

主持人：正福主席，贵州是一个多民族聚居的省份，有着丰富多彩的民族民间文化资源。您能否给我们谈谈近年来省政协在促进多民族文化大发展、大繁荣方面开展的工作。

王正福：可以。贵州的民族民间文化以苗、侗、布依、彝、水等最为突出，闻名世界的有苗族飞歌、芦笙、侗族大歌、布依族的八音清唱、彝族的歌舞、土司文化和水书等。近年来，贵州省政协将承传和推介多民族文化作为履行职能的重要方面，主要开展了以下工作。一是认真学习中共十七届六中全会和省委第十届十二次会议精神，努力提高政协委员对推进多民族文化大发展、大繁荣重要性的认识。二是积极开展相关视察调研活动，组织委员对我省古城堡古营盘保护及利用工作情况、民族文物保护开发利用情况等进行视察调研，积极建言献策。三是抓好文史资料的编撰出版，完成了《苗族百年实录》、《水族百年实录》的编辑出版工作；办好《文史天地》杂志，这份杂志是省政协的期刊，其年发行量已逾10万份，成为了全国政协系统有名的文史刊物和传承贵州历史、展示贵州形象的重要载体。

第七部分加大资金投入 打造民族特色文化精品

主持人：正福主席，推进文化大发展、大繁荣是一庞大的系统工程，既需要政策保障，又需要资金投入，还需要有优秀的文化产品，请您谈一谈自己对这方面的看法。

王正福：好的。我认为，要推进贵州多民族文化的大发展、大繁荣，首先还是要作好地方优秀文化的挖掘、整理和文化产品的创造工作，不断加大资金投入，培养和引进高端创作人才，努力打造一批具有地方民族民间特色的文化精品。其次要认真落实好中央和省委关于社会主义文化建设的方针政策，进一步理顺文化体制，培育竞争有序、充满活力的文化产业市场，加强对文化企业发展的扶持，着力打造贵州多民族文化龙头企业，《多彩贵州风》成为贵州很好的品牌，我们不仅在国内打出了品牌，在国外也得到了很高的评价，我们这些年都到了日本、韩国、美国、加拿大，以前注重于邀请他们来看看，大部分是华人，现在美国本土人得到了当地文化的认可。再次要积极争取国家有关机构的支持，加大贵州民族文化产品在国外的宣传推介力度，努力扩大贵州多民族文化的对外影响力。今年五一节时出了个大片《云上太阳》，导演就是我们黔东南的一个苗族女孩，是今年的十大名片，在美国放映、在国内放映都得到了比较好的评价。最后要加强与黔籍在外人员和海外华人团体、华侨的联系、沟通与协调，充分发挥其牵线搭桥作用，共同推进贵州优秀民族民间文化产品走出贵州，走向全国，走向世界。

第八部分灾难面前 政协人和全省人民心手相连

主持人：正福主席，据了解，贵州省近年来先后遭受严重的雪凝、干旱、洪涝自然灾害，省政协在参与抗灾救灾方面做了哪些工作？请您给我们谈一谈。

王正福：好。2008年以来，贵州省先后遭受特大雪凝、干旱、洪涝自然灾害，给群众的生产生活带来严重影响。在灾害面前，贵州省各级政协组织、广大政协委员和政协机关干部始终树立灾情就是命令，救灾就是责任的思想意识，积极参与抗灾救灾工作。比如，2010年贵州遭受百年不遇特大干旱，灾情发生后，全省各级政协立即组织委员和机关干部分赴全省各地，了解群众受灾情况，慰问受灾群众，开展农村水利设施建设等视察调研工作，倡导政协委员和非公经济人士为灾区群众捐款捐物价值近千万元，受到社会各界和新闻媒体的普遍好评，2010年4月2日，《人民政协报》头版头条以“民生所系，爱如春雨”予以了全面报道。又如，2010年6月28日，关岭自治县岗乌镇发生特大泥石流滑坡灾害，引起了党中央、国务院的高度重视，国务院副总理回良玉亲临现场指挥救灾工作。灾情发生后第3天，在栗战书书记、赵克志省长赴现场后，我也率省民政等部门负责人和部分省政协委员到了现场，了解救人和群众生活安置情况，回来后，安排省政协组织了为灾区群众捐款捐物活动。省政协还就建立健全农村抗灾救灾预警救助机制、进一步加强农村以水利为重点的基础设施建设，向省委、省政府提出意见和建议。

第九部分加强政协自身建设 推进干部下基层办实事

主持人：正福主席，中央5号文件将切实加强政协自身建设作为人民政协提高履职水平的重要保障，请您谈谈近年来省政协这一方面的工作举措和取得的成效。

王正福：近年来，我们在加强政协自身建设上主要开展了以下工作：一是通过邀请各民主党派省委、省工商联负责人参加省政协重要会议和活动，建立省政协与各民主党派省委、省工商联秘书长联席会议制度等方式，加强与各民主党派省委、省工商联的联系与沟通，为其更好地参政议政搭建平台。二是通过定期举办培训班、开展走访委员活动等形式，不断提高委员履职意识和综合素质，加强与委员的联系和沟通，充分发挥委员在政协活动中的主体作用。三是建立起界别小组活动及考核制度，引导各界别积极开展形式多样的界别小组活动，发挥界别在政协履行职能中的重要作用。四是通过每年召开2次专门委员会主任座谈会、充实各专委会办公室人员机构等方式，不断夯实专委会工作基础，为其更好地开展工作创造有利条件。五是切实加强政协机关建设，建立和完善了机关各项工作制度，加强省政协机关干部素质培训，积极开展“创优争先”和干部下基层等活动，推进干部深入基层、贴近群众，先后在黔东南州从江县、毕节市七星关区进行定点帮扶，组织实施了果蔬种植、香猪养殖等一批扶贫开发项目，光香猪养殖我们今年作为试点，省里已经投下去3000多万，收到了很好的实效，我们相信再过几年香猪养殖产业一定能够发挥他在贫困地区扶贫的一个积极推动作用。加强干部培养选拔任用工作，积极向省委推荐优秀干部，2010年以来，省委在政协机关提拔正厅级干部5名，副厅级干部4名，提拔处级干部26余名。六是加强对基层政协工作的指导，支持基层政协创新履职形式，比如，遵义市及正安、桐梓两县实行在人代会之前单独召开政协全会，使人民政协的“三在前”、“三在先”得到真正落实，认真总结和推广基层政协工作的成功经验，争取到省财政每年拨出500万左右元专款，用于贫困县政协机关改善办公设施。

第十部分新媒体突破时空限制　拓宽新闻信息受众面

主持人：感谢您今天接受CNTV的采访，近年来，随着我国民主化、信息化进程的加快，互联网等新媒体行业迅猛发展，给社会带来了生机与活力，网络舆情也越来越受到重视。您如何看待新媒体的发展？又是如何看待我们CNTV在新媒体的影响力呢？

王正福：我认为新媒体是网络技术发展的成果，是社会进步的一种体现，它突破了传统媒体的时空限制，只要有网络就能接收信息，使新闻信息的受众面更加广泛。网络媒体的信息量大，传播速度快，使人们能够更加快捷地阅读和浏览信息。同时，新媒体突破了单向传播的模式，受众不仅能直接接收信息，还能通过网络平台互相交流、发表意见，有时网民们的意见还能在社会上引起强烈反响，甚至改变新闻事件的后续发展。因此，新媒体应当遵从新闻报道真实准确的原则，配合政府对网络舆情进行正确引导，根据相关法律对滥用网络媒体传播虚假信息的情况进行严格监管，从而为社会进步作出更大的贡献。网络媒体千万不能搞以前我们的那种大字报，应该赋予新时期的准确的信息，中国网络电视台是国家网络广播电视的播出机构，是中央电视台的新媒体传播平台，一是网络媒体功能全面，二是信息来源和受众面都很广泛，三是能够整合中央电视台各频道的资源，内容非常丰富，很多报道都有视频支持，所以深受用户喜爱。祝愿你们越办越好，点击率越来越高，影响力越来越大！为我们国家繁荣富强做出更大贡献！

主持人：正福主席，从您的谈话中，我们看到了中共贵州省委、省政府对政协工作的重视和支持，了解到全省各级政协组织、广大政协委员和政协机关干部在推动贵州经济社会又好又快发展中所作出的努力。我们相信，在中共贵州省委的领导和全国政协的指导下，贵州省人民政协事业一定会得到更好发展，在贵州全面建设小康社会事业中作出新的更大的贡献。我们也将利用媒体优势，大力宣传贵州，强力推介贵州，为贵州加速发展、实现跨越营造良好的氛围。最后，对您能接受这次采访，我们再一次表示衷心的感谢！谢谢您！

王正福：我也代表贵州省政协向贵台及其他中央媒体对贵州政协工作的关心和支持表示衷心感谢，自己发挥希望你们多到贵州各地走走、看看，进一步深入的认识贵州、了解贵州，并通过你们，把一个希望的贵州、奋进的贵州、和谐的贵州、多彩的贵州、赋予活力的贵州展示在世人面前。谢谢你们！