第四任国家主席杨尚昆

1990年5月，杨尚昆在当选国家主席的第二个年头，将首次出访的目的地定为墨西哥、巴西、乌拉圭、阿根廷和智利五国。这是中国国家主席首次访问拉丁美洲。

那段时间，是中国外交所经历过的较为艰难的一个时期。当时，我国与墨西哥之间还没有直达航线，而且航程距离超过了专机——波音747的续航能力，飞机需要经停。

然而，美国方面在接到中方的经停申请后，久久不愿表态，既不拒绝，也未明确否定。日方答复得很快，但内容无法让中方接受：允许专机在东京机场做技术性停留，但请杨主席不下飞机。

当时，中苏关系已恢复正常。几经辗转，外交部最终确定，杨尚昆主席的专机经停列宁格勒机场前往墨西哥。在列宁格勒经停时，杨尚昆主席受到了专程从莫斯科赶来的苏联最高苏维埃民族院主席和列宁格勒市市长的热烈欢迎。5月15日，杨尚昆主席抵达墨西哥，开始了对拉美5国的正式访问。

在墨西哥，杨尚昆主席受到了墨西哥总统的热烈欢迎，并被墨西哥城授予荣誉贵宾称号。墨西哥总统萨利纳斯说，墨西哥同中国的友谊是深远的，墨西哥人民深切希望杨主席的访问能够开创两国相互交流的新阶段。杨主席则表示，中国愿同拉美国家和其他第三世界国家一道，努力推动国际形势朝着有利于和平与发展的方向前进。

在当天晚上的欢迎晚宴上，杨尚昆主席提出了中国发展与拉美国家关系的四条原则：第一，以五项原则为基础，同所有拉丁美洲国家建立和发展友好合作关系；第二，平等互利，互通有无，取长补短，立足当前，着眼未来，不断拓展双方的贸易往来和经济合作；第三，尊重彼此的传统和价值观，相互学习和借鉴；第四，在国际事务中密切磋商，互相支持，加强合作，为建立国际政治和经济新扶序而共同努力。

此后，中国与拉美国家在政治、经济、贸易、科技、文化、金融等多个领域展开合作，双方的关系出现了多渠道、多层次、官民并举、全面发展的新形势。[详细]

江泽民到访乌拉圭

冷战结束后，全球化进程的快速发展拉近了中国与广大拉丁美洲国家的距离。随着贸易额的增加，中国与拉美国家之间的相互依存度也在增加。1997年和2001年，江泽民主席分别对墨西哥和智利、阿根廷、乌拉圭、古巴、委内瑞拉和巴西等六国进行了访问。

1993年11月，江泽民主席对巴西进行国事访问，为中巴战略伙伴关系的确立奠定基础。

1997年，江泽民主席访问了墨西哥，4年之后的2001年，他又对智利、阿根廷、乌拉圭、古巴、委内瑞拉和巴西等国进行了访问。

2001年4月5日至17日，应智利、阿根廷、乌拉圭、古巴、委内瑞拉及巴西领导人的邀请，江泽民主席出访拉美六国。这一系列访问，均取得了丰硕成果，获得极大成功。其中，对乌拉圭的访问，是江主席第一次踏上这片土地；在阿根廷，布宜诺斯艾利斯市长伊瓦拉在市政府举行仪式，授予江主席“城市贵宾”称号并赠送城市钥匙；访问古巴期间，江主席获古巴领导人卡斯特罗赠送亲笔书写的七绝一首；到访委内瑞拉后，该国首都加拉加斯市市长贝尔纳尔授予江主席“城市贵宾”称号并赠送城市钥匙，查韦斯总统则向江主席授予“大项链”及“解放者勋章”。

从1996年到2000年的4年间先后有8个拉美发展中国家的总统、3个国家的总督，以及3个国家的总理，对中国进行正式友好访问。双方领导人之间你来我往的友好交流，促进了中国同拉丁美洲国家之间关系的发展。

2000年联合国千年首脑会议之际，江泽民主席在联合国拉美经委会发表了题为《共同创造中拉友好合作的新世纪》的演讲。他在演讲中指出，中国愿意同拉美各国共同努力，推动中拉关系在新世纪建立和发展长期稳定、平等互利的全面合作关系，并提出了四项原则，即：增进理解，平等相待，成为彼此信赖的朋友；加强磋商，相互支持，在国际上维护中拉正当权益；互利互惠，共同发展，努力扩大经贸合作；面向未来，着眼长远，建立广泛全面的合作关系。江泽民在六国先后发表了重要讲话，全面阐述了新世纪发展中拉关系的战略构想和指导原则。从此，中拉关系上升到了新的高度。

2002年10月，江泽民主席结束对美国的国事访问后，再次来到墨西哥，参加10月26日至27日在墨西哥举行的亚太经合组织第十次领导人非正式会议。[详细]

胡锦涛到访古巴

胡锦涛主席曾两度踏访拉美，对巩固和发展中国与拉美国家的关系，做出了重要贡献。

2004年11月11日至23日，应巴西、阿根廷、智利、古巴四国领导人的邀请，中国国家主席胡锦涛对四国进行了国事访问，并出席在智利圣地亚哥举行的亚太经合组织第12次领导人非正式会议。

这是胡锦涛主席作为中国国家元首首次出访拉美。在对巴西、阿根廷、智利、古巴进行国事访问期间，胡主席先后出席了包括会谈、会见、演讲和考察等在内的近百场活动。在新形势下巩固传统友谊的同时，此次出访使得我国与四国的经贸合作迈出了新的步伐，中国的市场经济地位得到更多国家的承认。中国同四国签署了39项合作文件，涉及贸易、投资、航空、航天、旅游、教育等多个领域。巴西、阿根廷和智利宣布承认中国的市场经济地位，我国同智利率先启动两国的自由贸易谈判。秘鲁主动宣布承认中国的市场经济地位。这些都有力地推动了中国同上述国家在贸易和投资领域的平等互利合作，为双方拓展新的合作领域开辟广阔前景。

2008年11月16日至26日，胡锦涛主席展开对哥斯达黎加、古巴、秘鲁和希腊四国的访问，并出席于秘鲁首都利马举行的亚太经合组织第16次领导人非正式会议。

此次出访成效显著：胡主席访问哥斯达黎加，是中国国家元首首次访问中美洲地区，影响深远；中国与秘鲁宣布建立战略伙伴关系，共签署了11份合作文件；中国与哥斯达黎加签署11份合作协议，并敲定了首个油气合作项目；在古巴，胡锦涛主席与卡斯特罗举行会谈，就国际和地区形势交换意见，并在经贸、教育等领域签署协议……随着双方高层领导人的密切联系，中拉经贸合作领域不断拓宽，基础更加稳固，中拉关系的发展无论是速度、广度还是深度，都达到了历史最好水平。广大拉丁美洲国家在中国对外关系格局中的地位正在上升，成为中国对外关系越来越重要的一部分。

值得一提的是，胡锦涛主席在此次出访期间为老人搬椅子的细节，体现了中国国家领导人“以人为本、敬老爱老”的品质。香港《文汇报》援引哥斯达黎加当地一位华侨撰写的文章报道说，胡锦涛到哥斯达黎加访问时，在繁忙的公务之余会见了驻哥使馆工作人员、中国驻哥机构代表、华侨华人代表和在哥访问的中国企业家。中国驻哥斯达黎加汪大使致欢迎词及邀请胡主席讲话。在此期间，胡主席看到了人群中站立的一位手拄拐棍的80岁老人，便站起身来，将他的椅子搬给她。这名参加活动的华侨在文章中写道，虽然没有相机让我留住这一刻，却给全体目视刚刚这一幕的人们，在脑海永远留下了这难忘的印象。这一刻，让与会者彷佛对“以人为本”有了更现实的理解；这把椅子，让侨胞们直接领略到中国政府领导人关爱人民的风尚。[详细]

6月2日，正在对特立尼达和多巴哥进行国事访问的国家主席习近平在西班牙港为加勒比国家领导人举行午宴。这是午宴开始前习近平和夫人彭丽媛同加勒比国家领导人合影。

6月上旬，中国国家主席习近平开始他担任国家主席之后对拉丁美洲的首次出访。习主席首先访问了特立尼达和多巴哥，受到该国政府和人民的热烈欢迎。

习主席访问特立尼达和多巴哥期间，还将举行中国与安提瓜和巴布达、巴巴多斯、巴哈马、多米尼克、格林纳达、圭亚那、苏里南、牙买加等加勒比国家的领导人双边会晤。在短短一、二天的时间里，中国和这么多的加勒比国家领导人举行密集的首脑会谈，是中国和加勒比国家外交关系史上的一大盛事。

从外交学基本定义看，国家间外交关系以双边外交﹙两个国家间﹚为基础。最近几十年，由于国际关系日益密切、全球问题愈加严峻，多边外交（三个及以上国家间）发展迅速。

新中国领导人非常重视双边和多边首脑外交，因为这是国家最高领导人之间的会谈，对国家间的关系发展意义重大。1954年的日内瓦会议，是新中国参加的第一个多边外交会议。以此为契机，新中国外交登上世界外交舞台。在日内瓦会议期间，中国政务院总理兼外交部长周恩来和英国首相艾登举行会晤，促成了中英代办级外交关系的建立。

进入21世纪之后，中国的多边外交发展很快。例如，上海合作组织肇始于上海合作论坛。这个论坛最初是由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦等五国国家元首在上海举行的首脑大聚会，主要商讨五国之间的合作。在此基础上，它2000年之后发展为上海合作组织。该组织己成为冷战后成立的最大、最有影响的地区合作组织。

又如，2006年在北京召开的中国-非洲合作论坛首脑峰会，与会的48个非洲国家中，有30多个派出国家元首或政府首脑。此次首脑峰会是中华人民共和国成立举行的最大规模、最高规格的外交活动。中非首脑大聚会极大地促进了中国和整个非洲关系的发展。

中国外交重视首脑大聚会。这种多边外交参与国多、层级高、议程密集、决策迅速，此外还有时代特点。中国进入21世纪之后，国家综合实力发展迅速，和世界各国的关系特别是经贸关系发展很快，合作与管理的议题大增。在地区层面的众多国家和中国的关系既有相似性还有特殊性，都希望和中国领导人见面商谈。中国外交强调不论大国小国一律平等，在外交礼仪上妥善解决有难度。因此，多边外交可解决议程多、时间紧、兼顾难的矛盾。多边外交中穿插安排双边外交活动，可较好地适应形势要求。

习主席和加勒比国家首脑大聚会有重大意义。这些加勒比国家都是发展中国家，也都是领土面积上的小国。中国作为最大的发展中国家、世界第二大经济体，和发展中国家的合作成果丰硕，自然受到期待。相信这次首脑大聚会对双方的关系将有积极推动作用。[详细]