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图为美国国务卿希拉里·克林顿(左)和阿富汗总统卡尔扎伊在喀布尔出席新闻发布会。
□新华社发
美国国务卿希拉里·克林顿7日突访阿富汗首都喀布尔，宣布把阿富汗定为美国“重要非北大西洋公约组织盟国”。获得这一定位后，阿富汗将在与美国防合作方面获得“优待”。
续优待
希拉里7日抵达喀布尔，预定与阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊会面。她告诉媒体记者：“我会正式向卡尔扎伊总统宣布，(贝拉克·)奥巴马总统已经正式把阿富汗定为美国的重要非北约盟国。 ”
“重要非北约盟国”是美国政府对不属于北约、却与美国军方有战略合作关系盟国的定位。先前14个国家获得这一定位，包括澳大利亚、埃及、以色列、日本和巴基斯坦。这是奥巴马政府第一次宣布确认一个新的重要非北约盟国。
针对重要非北约盟友，美方可能放宽对阿富汗的出口限制，阿富汗则更容易获得美国的军事装备。只是，这种定位无法像北约成员国那样获得安全保障。
一名不愿公开姓名的美国官员说，这一盟友地位立即生效。北约部队定于2014年把防务完全移交给阿富汗安全部队。美国已经着手为撤军“后事”做准备。
今年5月，奥巴马和卡尔扎伊签署《美阿战略伙伴关系协议》，美方承诺在社会经济、国防安全、制度建设等方面向阿方提供协助至2024年，阿方则确保美军能在2014年后继续留在阿富汗。
再承诺
希拉里说，给予阿方新定位是“显现我方对阿富汗未来承诺的有力标志”。“我们不会想放弃阿富汗的事，”他说，阿富汗的局势正逐渐改观，“安全形势更加稳定”，阿富汗安全部队“正在提高他们的能力”。
希拉里向媒体记者重提美国对待阿富汗的战略原则，即“作战、对话和建设”。美方希望首先击败相对更为危险的宗教极端组织武装人员，随后争取招募愿意放弃暴力的塔利班和其他组织武装人员，最后联合各派重建阿富汗。
美联社推测，与卡尔扎伊会面中，希拉里可能谈及美方非军事援助、两国军事合作和阿富汗全国和解等议题。截至7日中午，阿方尚未回应美方表态。
重民援
希拉里强调，民事援助承诺对阿富汗至关重要。阿富汗急需外来援助，以应对重建资金缺乏的窘境，如果各方2014年以后大幅削减援助金额，可能阻碍阿富汗的发展进程。
记者问及阿富汗的腐败问题，希拉里回应，美国正努力与阿富汗执法部门合作，以消除欺诈、管理不善和滥用职权现象。
希拉里定于7日晚些时候前往日本首都东京，出席第二天举行的阿富汗重建国际会议。她说，这次会议将商讨如何引入问责机制，确保援助资金为阿富汗民众所用。
美方官员拒绝公开预定在东京会议上承诺的援助金额。一名不愿公开姓名的希拉里随行官员告诉路透社记者：“我认为，无论是国际援助的总额还是美国所占份额都会降低。 ”
阿富汗2010年获得超过60亿美元援助，创历年来最高，其中2/3由美国承担。一些分析师推测，东京会议所承诺的援助金额可能不会超过40亿美元。
蒋骢骁
新华社供本报特稿
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