此外，根据相关规定，企业必须对工人进行全员消防培训。记者了解到，在潮南区消防大队建有专门的消防培训中心，每年要对相关企业员工培训达数千人。

但由于企业员工流动频繁，全员培训的工作实际上很难落实。“另一个原因就是有些企业工人多，不可能大家停产培训，需要一批批培训，这就需要一个时间周期，”严宏基向央视网说。

接受央视网记者采访的数位从火灾现场逃生的工人，都在当地工作多年，换了数家工厂，但他们一直没有经过类似培训。“我们连灭火器怎么使用都不知道。”一位工人对记者说。

消防规范被长期漠视

事实上，汕头市一直是火灾事故的高发区。

2006年5月，汕头市潮阳区一家名叫汕头市创辉织造有限公司的内衣厂发生火灾，造成13人死亡1人重伤。

2009年5月21日，汕头市潮阳区谷饶镇上堡居委会五片一家家庭作坊发生大火，造成13人死亡，4人重伤。

2012年4月15日，汕头市潮南区马浦镇华里西村，一家内衣生产企业发生大火，3人死亡（其中两名男婴），6人重伤。

央视网记者了解到，在2009年，广东省政府把汕头市潮南区等地区列为“挂牌督办的重点隐患整治地区”，这一挂牌督办，主要针对当地的消防安全。2009年底，相关部门的整治验收合格。

虽然督办牌被摘，但火灾隐患依然无处不在。

这一次发生火灾的生产工厂，窗外均安装着防盗的铁栅栏。潮南区消防大队大队长严宏基认为，这并不符合消防规范。

“但是因为涉及到防盗，另外万一员工工作压力大了，从楼上跳下去，老板也付不起这样的责任”。 严宏基解释说。

窗户被封，消防通道成了重要的救生通道。但当地一般采用类似绳子等材质做成的绳梯逃生。一旦发生灾情时，逃生人员是年长的老人，如果确保逃生安全？

这样的担心并不是没有道理。在12月4日发生的这次火灾中，一位重伤工人就在从绳梯上爬下时掉了下来，幸亏被地面施救人员接住。

“其实，这也不符合消防规范，标准的通道应该安装踏步式的梯子，”严宏基说。

严宏基认为，采用绳梯是万不得已的办法，主要是历史原因造成。因为当地的厂房最初都是家庭式住宅，后来变成了厂房，房子都是联排式，很难安装踏步式楼梯。“这也是一种临时性的措施”。严宏基说。

这种“临时性的措施”从2006年开始就被采用，直到2012年岁末，这种“临时性措施”依然存在。

当央视网记者询问：“如果这次发生火灾事故的企业，窗户没有安装铁栅栏，逃生通道的楼梯是踏步式楼梯，死亡的人数是否会减少？”

严宏基回答说：“肯定会！”
 
（注：因部分采访对象要求，文中除严宏基外，均为化名）

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