一项项党员服务承诺、一张张党群联系卡、一个个党员服务中心，将广大党员和基层群众紧紧联系在一起。在基层组织建设年活动中，浙江以服务型基层党组织建设为载体，在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面积极探索，取得显著成效。

　　科学合理的组织设置和组织架构，是基层党组织做好服务工作的重要依托。浙江积极适应城乡一体化发展的新形势，进一步创新党组织的设置。在农村，在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，在村民小组、专业合作社、专业协会等建立党支部或党小组，把党的基层组织延伸到农村社会各个层面。在城市社区，打破传统小区、楼道建支部的做法，把有共同爱好、相同特长、相似职业的党员汇聚在一起，设立特色党支部、特色党小组，使社区党组织活动更有吸引力，服务群众更便捷有效。

　　北仑区芙蓉社区党总支把辖区内宁波钢铁、吉利汽车等众多企业和机关事业单位纳入进来，成立和谐共建理事会，加强交流沟通，共同出资出力，一起开展活动，原来存在的诸如企业员工子女入幼儿园难等矛盾问题迎刃而解。

　　在组织架构健全完善的基础上，浙江以群众需求为导向，创造性推进基层党组织服务载体和平台建设，着力搭建一个贴近需求、内容多元、务实管用的服务平台。通过大力推广“15分钟党员服务圈”、“党员服务日”、“党员工作室”等做法，广泛开展政策宣传、法律援助、扶贫帮困、治安维稳等方面的服务。目前，全省共组建党员志愿服务队3.6万支，吸纳党员志愿者61万余名，创先争优活动中共开展志愿服务活动7.8万多次。

　　东阳市在农村推行全程“代理”制度，在全市所有行政村（居）设立365便民服务站，组成由基层党员为主的代办员队伍，确定每周三为集中代办日。村民如有需求，只要打个电话，代办员就会主动提供上门服务，帮助群众办理相关事项。代办内容涉及医保报销、低保申请、家电下乡补贴申领、证件办理等民生事务，使农村群众享受到“小事不出村，大事不出镇”的实惠。

　　为了将服务群众从“软约束”变成“硬规范”，浙江积极探索建立以服务为导向的基层党建工作制度，着力建立一套科学长效、保障有力的工作机制。去年，浙江省全面建立县乡两级党委书记抓基层党建工作述职制度，规定每年县（市、区）委书记要向市委常委会，乡镇（街道）党委书记要向县（市、区）委常委会就履行抓基层党建工作责任情况进行述职，并接受上一级党委的综合评议。省内各地也全面推行基层党务公开，健全民意收集、民事反映、民情分析、民声回应等制度，引导和促使党员干部真正把服务型基层党组织建设常抓不懈、落到实处、抓出成效。

　　“组织引导基层党组织和党员强化服务理念、丰富服务内涵、拓展服务途径、提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作。这是浙江贯彻落实中央要求，以改革创新精神推进党的基层党组织建设，深入开展创先争优活动的重大举措。”浙江省委书记赵洪祝说。（通讯员 浙组宣 卢磊）