全国人大代表专题调研组来伊春市_新闻台

　　东北网伊春7月18日讯(冯雪记者王玉梅)17日—18日，由省人大常委会原副主任马淑洁为组长的全国人大代表专题调研组来伊，对我市的林业资本化运营等方面的工作进行指导。

　　市长高环代表市委、市政府就我市的基本概况和探索开展林业资本化运营等方面的情况向调研组作了汇报。

　　在谈到我市近年来推进林业资本化运营的探索尝试时，高环说，由于长期超负荷承担国家木材生产任务和各项上缴指标，加之国家对林业建设的投入严重不足，致使伊春从上世纪80年代中后期开始，就逐步陷入了“资源危机”和“经济危困”的境地，积淀形成了资源性、结构性、体制性、社会性四大矛盾，其中以产权不明为主要特征的体制性矛盾成为制约发展的根本性矛盾。主要表现在林业产权虚置和阻碍了社会资本对林业的投入两个方面。为了摆脱困境，最大限度地让各种林区资源进入市场，最大限度地提升森林生产力，最大限度地将资源优势转化为产业优势、资本优势和富民优势，近年来，伊春在推进林业资本化运营等方面进行了一些探索和尝试：全面推行森林资源管护经营承包责任制。在192个林场(所)实施了管护经营承包责任制，落实管护经营面积148.2万公顷；大胆实施国有林区林权制度改革试点。签订林地承包和林木流转合同6623份，落实承包面积8万余公顷。通过改革试点创建了一整套外业调查、资产评估、竞价招标等森林资产评估的模式和方法，初步形成了适合东北国有林区特点的森林调查和林木资产评估体系与流转办法，增补了国有林区森林资源流转评估领域的空白，初步构建了森林资源国有国营、国有民营、民有民营的经营管理新模式。通过资本运营有效地激活了民间资本，打开了职工投资造林的渠道，解决了森林培育投入乏力的问题，使森林资源得到有效保护，造林质量明显提高；科学评估森林与湿地资源价值。委托中国林科院的专家组对全市森林与湿地资源价值进行了全面评估，摸清了家底。在全国率先发起并承办了生态城市建设与可持续发展研讨会，发出了《生态城市建设与可持续发展(伊春)倡议》；全面开展森林认证，为稳定林产品市场，全社会参与森林经营、支持林业发展提供了新途径；先行开展林业资本化运营课题研究，形成了《伊春林业资本化运营研究报告》。除此之外，伊春还在经营城投公司、建立旅游资本运作平台和林业资本运作平台等方面进行了有益探索和不懈努力。

　　在听取了我市的汇报后，全国人大代表专题调研组对我市在探索开展林业资本运营等方面取得的成绩给予了充分的肯定，并对我市下一步的发展提出了具体要求。在伊期间，调研组一行还深入到五营区和汤旺河区进行了调研。

作者：　　　来源：林城晚报　　　编辑：任桂莲