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大庆市委副书记 沈宏宇
近年来,大庆市委认真贯彻中央和省委关于加强人民政协工作的新要求,按照统揽全局、协调各方的原则,加强和改善对政协工作的领导,全力支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,较好发挥了人民政协的作用,凝聚起全市上下同心协力建设现代化国际化城市的强大合力。
一、树立全市一盘棋思想,高度重视政协工作
市委始终把加强政协工作作为重要的政治任务,全力构建“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的工作格局。坚持把政协工作纳入党委全局来统一部署。明确提出了全市政协工作围绕市委发展战略,强化政治、大局、履职三个意识,完成推动发展、构建和谐、交流合作、民主政治及自身建设等五项任务。每年年初召开的市委全会上,都对政协工作作出安排。市委制定出台了《关于进一步加强人民政协工作的意见》,把重视支持政协工作纳入目标管理和责任考核体系,对各级党委、政府进一步加强提升政协工作起到了良好的督促作用。市委常委会定期听取政协工作汇报,及时研究解决政协工作中的重大问题。建立和完善与政协的双向互动机制。坚持实行党政领导联系政协工作制度,明确市委副书记、常务副市长负责联系政协工作,坚持政协主席固定列席同级党委常委会和其他有关重要会议,政协有关领导列席同级政府全体会议、常务会议和其他重要会议制度,政府各部门与政协各专门委员会对口协商联系等制度。
二、围绕推进市委中心工作,大力支持政协履行职能
市委始终把支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能体现在围绕中心、服务大局上,体现在推动科学发展和构建和谐社会上。一是把支持政协政治协商作为市委重大决策的必经程序。每年的市委全会报告、政府工作报告、法检“两院”报告、财政预算报告,都事先征求政协的意见建议。凡是事关全局的政策规定、涉及改革发展稳定的重要部署,都主动提请政协进行协商,做到地方经济社会发展规划先协商后决策,重要人事安排、重点建设项目先协商后决定,关系人民群众切身利益的重大举措先协商后出台。二是把支持政协民主监督作为市委推动工作落实的重要环节。市委定期向政协委员通报重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等情况,每年都组织政协委员深入重点城建项目、重大民生工程等现场开展专项视察。在全省率先成立市政协财政预决算协商监督委员会,对政府年度财政预算执行情况和财政预算进行有效协商监督。三是把支持政协参政议政作为市委科学理政的重要途径。注重发挥政协组织智力密集、人才荟萃的优势,支持和鼓励政协委员积极参政议政。近年来,市政协完成调研报告58篇,提出意见建议1019条,一些调研成果转化为市委重大决策。发挥政协“人才库”、“智囊团”、“参谋部”优势,将党委政府工作的重点、人民群众关注的热点等战略性、全局性、前瞻性课题,交给政协调研谋划、咨询论证。大庆“十二五”规划编制期间,市政协就