开源节流引大项目减少开支_新闻台

　　镇街现在最需要做的是开源节流，通过转变镇街行政的职能，节流性地减少开支可能是解决矛盾的主要方法。

　　东莞日报：在您看来，解决这些问题的关键在哪里？如何防止这种下滑的趋势？

　　陈广汉：镇街现在最需要做的是开源节流，通过转变镇街行政的职能，节流性地减少开支可能是解决矛盾的主要方法。现在国内和国际经济都不景气，要增加税收和收费是比较困难的，因为增加税收，势必造成对企业等市场主体加速抽取利润，增加企业等市场主体的负担，使得产业更加萎靡。这个时候你不但不能增加税收，还要减少税收，减轻企业负担。另外，开源又不能靠卖地，现在东莞很多镇街和村组的土地利用得都差不多了，也没多少地可以卖。

　　东莞日报：那如何实现开源节流呢？

　　陈广汉：开源方面，我觉得首先需要引进大项目，发展高端制造业和生产性服务业。大项目产业链长，对相关行业有很强的带动性。制造业是东莞的强项，发展高端制造业走高附加值之路，是可取的路径。生产性服务业可以制造业为基础，为制造业提供配套服务。其次是保持实体经济的稳定性，使得实体经济有所发展，然后适当增加税收，再进一步推动产业转型升级。同时，在转型升级过程中，还要把握好一个度，这是一个渐进的过程，不能过激，应该注意保留一些传统制造业，东莞镇街摆脱经济困境很大程度还要靠它们，要知道东莞当初就是靠传统制造业才有今天发展的。可以说，产业调整升级并不是要从传统产业完全过渡到高科技产业，更多的是产业链的优化、产品档次的提升、技术水平的提高。

　　节流方面，顾名思义，就是要节俭。东莞镇街再也不能像过去那样大手大脚花钱，而应该勒紧裤腰带，紧缩投资，把钱用到实处，发展生产。

　　东莞日报：镇街经济的蓬勃发展成就了东莞今天的繁华，它接下来的走势如何？

　　陈广汉：一直以来，东莞在广东的经济发展中占据了很重要的地位，也代表了我国早期的一种典型的发展模式。但东莞现在走到这个阶段，既很难跨进更高的工业化，又不能退回到农业化，陷在中间，进退两难。因为想退回到农业经济的话，没土地了，只剩下破厂房有什么用？想进入更高工业化的话，没新的产业，也没高端人才，这也是不可能的。所以，东莞便提出转型升级。但目前来说，转型升级的效果还不太明显，此时东莞镇街已经进入了发展以来最痛苦的阶段，必须要忍得住阵痛。

　　我们看到，东莞各镇街的转型被各界寄予了厚望，只能成功，不许失败，镇街压力也是相当大的。我认为，随着转型升级的推进，东莞镇街会重新洗牌。有的优势镇街，传统产业发达，以后可能会陷入发展困境，衰落下去。而一些欠发达的镇街，如果搞得好的话，则可以实现弯道超车，后来居上，实现新的崛起。在这个过程中，东莞区域经济的板块也会有一个重组，新的开发区松山湖、生态园、虎门港、长安新区等将会成为推动东莞经济发展的新引擎和增长点。