　　人民网讯　3月8日，是湖北省长阳土家族自治县中小企业老板们欢欣鼓舞的日子。在刚召开的自治县八届人大二次会议上，吴昌杰代表领衔提出的“关于加强融资平台建设，助推中小企业成长的议案”获得大会通过，由自治县人民政府组织实施。

　　据了解，近年来，该县积极推进“达产扩产、增收增效”服务活动和“中小企业成长工程”，从市场准入、担保融资、财政扶持、税费减免等方面帮助中小企业做大做强。截至2011年末，全县有中小企业307家，规模以上企业21家，实现生产总值61亿元，已成为拉动该县经济增长的主要力量和支柱，对该县经济发展和社会稳定有着举足轻重的作用。金融机构也逐渐认识到中小企业发展的重要性和巨大潜力，制定了若干支持中小企业发展的信贷政策。2011年，全县金融机构中小企业贷款余额16.5亿元，占各项贷款余额的47.6%，对于助推中小企业发展起到了积极作用。但由于种种因素的影响，中小企业融资难仍是制约中小企业发展的主要问题之一。

　　为健全中小企业融资环境，满足中小企业融资需求，促进县域经济加速发展，有必要建立服务完善、监管到位、高效有力的中小企业融资服务平台。经过广泛调研，吴昌杰等11位人大代表建议政府采取如下具体措施，破解中小企业融资难：

　　1、加快推进小额贷款公司试点，扩大中小企业融资渠道。支持有实力有条件的自然人、企业法人和其他社会组织发起设立小额贷款公司，利用其灵活的信贷机制和担保条件、便捷的审贷手续以及地缘、人缘优势，对符合条件的农村、涉农工商小企业以及个体工商户等发放小额贷款，以弥补大型商业银行不愿涉足的小额、分散的信贷市场。

　　2、努力完善信用担保体系，解决中小企业担保难的问题。建立风险补偿和奖励补助等多种形式的资本补充机制，壮大担保公司实力，提高担保公司支持中小企业的能力。积极支持市级信用担保公司对我县中小企业的融资进行担保，切实解决企业因“没有足够的抵押物”而导致贷不到款的融资困境。

　　3、设立互助基金，解决基金成员企业的临时资金需求。组建由“政府协调引导，企业主动参与”的中小企业互助担保协会，设立“中小企业互助基金”，产生“聚沙成塔”、强势团结龙头企业的“绳子效应”，为基金成员和衷共济、抱团取暖提供一条积极有效的融资通道。

　　4、建立专项基金和贴息机制，增强金融机构抗风险能力。将用于支持中小企业发展的政策性资金，如就业担保基金、产业集群发展专项资金、扶持中小企业发展专项资金等作为贴息资金来源，引导商业银行加大对中小企业的信贷投入，保证银行在贷款中有足够的盈利空间。（覃建国）