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昨天，由人社部、财政部等制定的《促进就业规划(2011-2015年)》正式公布。“十二五”时期我国要落实就业优先战略，我国最低工资标准将年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。
◎数说
4500万
“十二五”时期我国城镇新增就业4500万人，转移农业劳动力4000万人；城镇登记失业率控制在5%以内。
13%
最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资40%以上。
95%
到“十二五”末，街道、乡镇和城市95%以上的社区将设立基层劳动就业服务平台。
>>形势
招工难就业难并存
规划称，“十二五”时期，我国就业形势将更加复杂，就业总量压力将继续加大，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾将更加突出，就业任务更加繁重。
首先，劳动力供大于求的总量压力持续加大，城镇需就业的劳动力年均2500万人，还有相当数量的农业富余劳动力需要转移就业。其次是就业的结构性矛盾更加突出，随着技术进步加快和产业优化升级，技能人才短缺问题将更加凸显；部分地区、企业用工需求与劳动力供给存在结构性失衡，造成企业“招工难”与劳动者“就业难”并存；以高校毕业生为重点的青年就业、农业富余劳动力转移就业、失业人员再就业，以及就业困难群体实现就业难度依然很大。
>>措施
推进收入分配改革
为健全劳动关系协调机制和企业工资分配制度，“十二五”时期我国要深入推进工资收入分配制度改革。完善并落实最低工资制度，逐步提高最低工资标准。积极稳妥推进工资集体协商工作，建立健全企业工资决定机制和正常增长机制。完善工资指导线制度。完善人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度。
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