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危机时刻的大国领袖 记者:[美]克里斯·华莱士
今年四月“国五条地方细则”实施以来,政府试图稳定楼市价格,但开发商应对招数频出,调控政策面临考验。央视网记者通过调查,隐约发现了楼市各方正进行着的激烈博弈。[详细]
国会说服了斯坦顿,叫他不要再对付托马斯,同时以惊人的速度(三天多一点时间)赶写出一项弹劾动议,罗列了总统一系列罪名。决心趁自己咽气之前干掉“这头野兽”的撒迪厄斯·史蒂文斯认为这罪状还不够充实,在他建议之下,又补充了另外两条罪名。
总统却对此处之泰然。这位裁缝出身的总统照常衣冠楚楚主持白宫的宴会,甚至还邀请国会领导人来白宫参加一次招待会,免得他们以为自己吓得腿发抖。去过白宫的人看不出约翰逊有焦虑的表情。私下里,约翰逊咒骂他的敌人,还骄傲地宣称:“我做得对,我要坚持。我决不让美国政府沦为专制主义。”
弹劾总统的听证会来到了,人们争着要票来旁听这一世纪奇观。警察把成群的妇女和黑人拦在大门外面,不让他们进来,他们就在外面抗议。1868年3月30日,听证会首先由来自马萨诸塞州的众议员本·巴特勒发言。他领导过第一次的弹劾委员会,以擅长于法庭上装腔作势而闻名。他宣读了一篇咬文嚼字的证词,谈了总统该受弹劾的罪行,接着又讲了一通法律上的道理,说明为什么不能让约翰逊有权利来考验新的法律是否违宪。这些文章让听众听得昏昏欲睡。最后,他才让听众听到了他们想要听的东西。
巴特勒怒喊道:“靠了最凶残的谋杀,他才得以登上总统职位,他是刺客选上去的,不是人民选上去的。”这就是那个老话,指责约翰逊是刺客布思的同谋。热心于反对约翰逊的人一直千方百计要搜索实在的证据,月复一月,费尽心机,然而仍然是什么东西也拿不出来。
政治情绪开始转向。对约翰逊的责难显得是拼凑出来的,国会的激进派显得是走过了头。随后的几位证人都没有对巴特勒的开场白做什么补充,只是发出了奇怪的语言,例如说什么应该把约翰逊“放逐到南方天空的黑洞中去”。为总统辩护的人则以冷静的逻辑说明总统完全有权利不同意国会多数人的意见。
1868年5月16日,参议院最后就弹劾动议进行表决,结果是35票赞成,19票反对,比定罪所需要的2/3的多数仅仅差了一票。就这样,弹劾动议以一票之差失败了,约翰逊得以名正言顺地继续担任总统直至任期届满为止。大多数参议员都是遵照党派的立场投票。所有的激进派都认为约翰逊“有罪”,所有的保守派和民主党人都认为他“无罪”。有7名稳健派共和党人私下里得到了约翰逊将不会进一步阻挠国会的南方重建计划的保证以后,认为没有足够的证据给他定罪,而不同意弹劾。一名激进的记者悲叹道:“认为总统无罪的参议员恰好够数,一个不多又一个不少,怎么会这么巧呢?”巴特勒也感到难以置信,曾对那7名投了“无罪”票的共和党参议员做过调查。
约翰逊赢得了胜利。他立即让陆军部长斯坦顿辞职。这一次斯坦顿害怕有人来抓他,赶紧撤离了办公室。约翰逊的胜利巩固了总统的地位。
然而,就在约翰逊击败了弹劾动议以后,他自己的民主党却没有提名他为总统候选人竞选连任,这使他感到愤怒和伤心。他没有认识到,从全国来看,国民的需要和意向已不同于那些把他推上政治舞台的田纳西州东部的白人工人阶级选民。当他的任期结束、格兰特就任新总统时,他记恨于格兰特对他的背叛,竟不顾惯例,拒绝出席新总统的就职仪式。相反,他发表了一篇向“人民”告别的演说。《纽约先驱报》讥讽说这篇演说“更适合于田纳西的某种政治集会”。
田纳西州的民众始终忠诚于约翰逊,最后还让他重返政治舞台。1875年,该州将约翰逊推选为美国参议员。当过总统之后再当参议员,他是仅此一人。他一返回参议院座席,就站起来反对参议院讨论格兰特总统的南方重建政策,说参议院无权这样做。这时,他的老对手斯坦顿、史蒂文斯和萨姆纳均已离开了人世。
约翰逊得到了最后发言的机会,对此感到慰藉。几个月之后,他平静地逝世了。
附录安德鲁·约翰逊总统1867年12月12日对合众国参议院的讲话(摘录)
斯坦顿先生笼统地提到宪法“合众国和法律”,说它们使他产生的公职责任感,迫使他拒绝承认总统有权让他停职。关于宪法让他产生的责任感,下面再说。关于“合众国法律”让他产生的责任感,他所指的肯定不是关于设立陆军部的那项法律,因为那项法律授予总统不受限制的权利来撤换陆军部的负责人。惟一与问题有关的另一项法律,就是国会1867年3月2日推翻总统的否决而通过的《任职法》,斯坦顿先生心甘情愿地维护这项法律。
这项法律之中,并没有一条规定说任职的官员非留在职位上不可。它只禁止撤职,但未禁止辞职。斯坦顿先生可以随时辞职,主动辞职或按照要求或命令辞职均可,他完全有自由。就看他选择或者喜欢哪一种。这里没有任何强制性的法律义务……
这并不是头一次请斯坦顿先生考虑这项法律的条款。像其他法案一样,它也曾提交总统审批。按照我一贯做法,我把它交给我的内阁征求意见,看看我是否应该批准它。这是一个严肃的法律问题,所以我自然要依靠司法部长的意见以及曾经担任过司法部长的斯坦顿先生的意见。
我的内阁的所有成员全都告诉我这一法案是违宪的。大家对于这一点均无怀疑和保留,而斯坦顿对这项法案的谴责最为详尽和有力。他谈到宪法的条款,谈到国会的辩论……谈到历届政府对宪法的运用,指出这一切都说明撤职的权利是宪法赋予总统的。他又谈了他本人很有分量的见解,向我建议说,我有责任捍卫总统的权力使之不被篡夺,该否决此法案……他当时是本着宪法使他产生的公职责任感而发
表了他的意见……
在这一切之后,我真没有想到斯坦顿先生在8月12日怎么会采取另一种立场……我费了很大的劲试图改变我自己的看法,但这样的一种改变怎么也办不到……
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在楼市专家看来,目前北京出台的调控新政依然是对过去旧政策的延续,没有实质性变化,对于市场走势也很难有突破性影响。未来,政府可能还会依据市场供求关系的变化对房价进行重新调整。