[视频]中国电信中国联通：通过整改充分实现互联互通_新闻台

中国网络电视台消息：发改委对中国电信和中国联通互联网涉嫌价格垄断进行调查，这个消息使得社会各界广泛关注。中国电信与中国联通2日发表声明表示认错。

中国电信声明

中国电信集团官网声明截图

　　中国电信2日下午通过其官方网站发表声明，针对近期国家发展和改革委员会对中国电信互联网专线接入价格进行反垄断调查一事作出回应。声明称，中国电信集团公司将认真对有关问题进行整改，同时，将大幅提升光纤接入普及率和宽带接入速率，五年内公众用户上网单位带宽价格下降35%左右。

　　声明称，中国电信集团公司高度重视并积极主动配合国家发展和改革委员会的调查工作，认真学习了《中华人民共和国反垄断法》等相关法律法规，并对有关价格行为进行了全面自查。通过自查，发现中国电信集团公司与其他骨干网运营商之间的互联互通质量未完全达到相关主管部门的要求，没有实现充分互联互通。同时，在向互联网服务提供商提供专线接入业务方面，价格管理不到位，价格差异较大。

　　此外，根据相关法律规定，中国电信集团公司向国家发展和改革委员会提交了整改方案和中止调查的申请。中国电信集团公司将认真对有关问题进行整改，尽快与中国联通、中国铁通等骨干网运营商进行扩容，降低与中国铁通的直联价格，进一步提升互联互通质量，实现充分互联互通。同时，将进一步规范互联网专线接入资费管理，按照市场规则公平交易，并梳理现有协议，适当降低资费标准。

　　中国电信在声明中表示，中国电信集团公司将继续坚持依法经营，不断提升经营管理和服务水平。“十二五”期间，中国电信集团公司将扎实推进“宽带中国?光网城市”工程，大幅提升光纤接入普及率和宽带接入速率，五年内公众用户上网单位带宽价格下降35%左右，并立即着手实施。

中国联通声明

图片来源：中国联通官方网站

　　中国联通今天下午四时许发布公布，自国家发改委对齐宽带进行反垄断调查之后，联通公司经过自查，发现公司在向互联网服务提供商提供专线接入业务方面存在“价格管理不到位、价格差异较大”的问题，此外“公司与其他骨干网运营商之间的互联网互联互通质量也需进一步改善”。声明表示联通将“尽快组织实施”下调公众用户上网单位带宽资费水平事宜。

　　声明全文如下：

　　自国家发展和改革委员会对中国联通ISP互联网专线接入业务启动调查工作以来，公司高度重视并积极主动配合，进一步深入学习了《反垄断法》等相关法律法规，对向互联网服务提供商提供专线接入业务的价格行为进行了全面自查。自查中发现公司在向互联网服务提供商提供专线接入业务方面，价格管理不到位、价格差异较大。此外，公司与其他骨干网运营商之间的互联网互联互通质量也需进一步改善。

　　根据相关法律规定，中国联通向国家发展和改革委员会提交了整改方案和中止调查的申请。中国联通将认真对有关问题进行整改，不断完善互联网专线资费管理制度，积极配合其他骨干网运营商进一步提升互联网互联互通质量。“十二五”期间，中国联通将持续加大宽带网络建设投入，深入推进宽带网络“升级提速”工程，大幅提升光纤接入普及率和宽带接入速率。同时，公司将进一步下调公众用户上网单位带宽资费水平，并尽快组织实施，为广大消费者提供优质服务。

【事件进展】

11月9日：发改委正调查中国电信和中国联通涉嫌垄断

11月10日：电信联通回应反垄断调查称将全力配合

11月22日：发改委否认宽带垄断案和解称已获得核心证据

12月2日：发改委证实收到电信联通整改方案与中止调查申请

12月2日：中国电信承认宽带接入存在互联互通等诸多问题

12月2日：联通声明将整改与其它运营商宽带接入价格管理

【新闻背景】

[视频]“断网事件”掀开垄断冰山一角

2010年8月上旬，中国电信要求各省公司对高带宽和专线接入进行清理，除骨干核心正常互联互通点外，清理所有其他运营商和互联单位等的“穿透流量”接入，这一规定迅速引发行业内的震荡。按工信部规定，为补偿中国电信和联通的骨干网投资，运营商之间的网络互联互通，只要用户上网产生网间流量，其他运营商都要向它们进行单向结算。但在实际操作中，中国电信却予以“差别定价”，以高于其他客户的价格向其他宽带接入商进行网间接送，以此抬高竞争对手的带宽接入成本，其定价与市场价格之间价差最高可达数倍甚至数十倍。于是一些运营商通过“穿透流量”的办法，以相对低廉的价格接入电信骨干网。但是，此次中国电信 “斩断流量”之举，令这些运营商遭受重创。2010年8月12日至9月9日，用户投诉达37477件，拒绝缴费用户38443户，面临退网用户28210 户。

【发改委定义价格垄断】

发改委官员：我国价格垄断主要呈现三种形式

从垄断行为的表现形式来看，目前各级价格主管部门调查和查处的案件主要有以下三种：一是有的行业协会组织本行业的经营者，达成固定或者变更商品价格，或限定向第三人转售商品最低价格的垄断协议；二是有的行业内具有竞争关系的经营者之间达成固定或者变更商品价格的垄断协议；三是个别具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位，实施不公平高价、价格歧视或拒绝交易，排除、限制市场竞争。

【其他观点】

委员称中国宽带不"宽"网费贵应打破垄断格局

（文字：孙洁视频：张双玲）