同在保税区通力优环境_新闻台

外港海关指导查验集装箱。

　　（上海综合保税区供图）

　　邱红

　　上海综合保税区云集了93个国家和地区的8000多家非公有制企业。如何着力提升区内软环境，推进 “三港三区”联动发展，完成上海“四个中心”建设前沿阵地和突破口的重要使命？去年，该区综合党委依托建立的“三港三区”党建工作联席会议平台，建立了效能服务参议制度，从驻区企业、开发主体等选拔20名同志作为效能服务参议员，其中7名效能服务参议员来自“两新”组织，共同为保税区快捷通关优化环境建言献策。截至目前，效能服务参议员提出100余条建议，驻区海关、国检等单位积极响应和主动回复，取得了明显效果。

　　今年6月13日，外高桥保税区海关专门邀请效能参议员座谈，副关长张宏、卢向青认真听取企业对海关监管意见和建议。美光半导体高级工程师张东红建议为特别项目设置绿色应急通道。统宝光电显示系统（上海）有限公司工会主席庄震鹏提出适当提高海关办理设备后续补税的报关效率。海关相关业务科室负责人作了积极回应，提出以优质窗口服务为抓手，创一流通关环境，并公开关企联系方式。综保区工商局今年1至5月份共走访了30多家企业，与企业经营管理人员广泛交流，听取意见，细心指导，帮助解决急难问题。外高桥保税区税务分局对效能服务参议员提出营业税改征增值税等方面的建议形成专题报告向上级部门反映，并建议开展专项调研，进一步完善增值税抵扣链条，助力企业发展。根据区域党建办公室的安排，效能服务参议员还根据实际走访，提出一些调查建议和意见，推进海关的信箱报关，无纸化通关，商检的集中审单系统的上线等，在很大程度上加快了通关的速度，提高了通关质量。

　　“同在保税区，通力优环境”是上海综合保税区管委会党组以枢纽型、资源型、服务型为先导，在深化非公企业党建工作中突出服务，以一流保税区一流党建为目标、先行先试的精神推进综保区党建工作的创先争优主题活动。在前不久召开的浦东新区非公有制企业党的建设工作推进会上，上海综合保税区管委会党组副书记、副主任简大年表示：综管委以综合党委作为“体制内联接体制外”的党建枢纽平台，围绕区域发展和稳定开展了一系列主题活动；逐步建立以综管委党组为总领、区域党建联席会议为平台、综合党委为牵头、行业党总支为分拨、网格党建综合服务站为辐射单元、企业党组织为作用点的纵向架构，与综管委党群组织横向架构互为支撑，形成“纵向到边、横向到底、共促联动、共享资源”的开发区党建“十”字组织结构。

　　上海综合保税区管委会成立于2009年11月18日，作为上海市政府的派出机构，统一管理外高桥保税区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区的行政事务。今年1至5月，综保区完成商品销售总额4250亿元，进出口总额438亿美元，税收218亿元，分别比去年同期增长8.1%、10%、16%。