如何治理未来的城市交通，缓解市区交通拥堵？记者了解到，市政府参事室成立的专题课题组，昨日公布了一份《关于“十二五”期间缓解西安市交通拥堵问题的调研报告》，给出很多新招诊治西安交通拥堵。

　　第1招 向三环外释放城市功能

　　在调研中，市政府参事室表示，要从根本上治理交通拥堵，必须在“建（路网）、增（公交）、扩（港湾）、疏（线路）、限（小车）、抓（管理）”六个方面多管齐下，标本兼治。

　　首先要坚持城市规划引领，优化交通建设布局。按照职居统筹的理念，新建居民小区应配套建设学校、超市、医院、幼儿园、停车场等设施，以方便居民的生活起居，减少远程奔波。鼓励在三环外建大型超市。

　　第2招 绕城高速免费或低费开放

　　未来五年，应加快城市道路建设，完善市区路网体系，形成快速路、主干路、次干路、支路等多层次路网格局。《报告》建议，绕城高速公路免费或低费开放。绕城公路属双向六车道，长期以来运力过剩，交通资源配置低下，如果绕城公路实现免费、低费通行，将大大缓解市区的拥堵；同时，对城市主要道路的限速标准，应进行科学论证和制定，建议将三环限速标准由时速80公里提到100，主车道不要再限速，建议只标出快车道、慢车道即可。

　　第3招 增加大容量新能源公交车

　　优先发展公交，是解决城市交通拥堵的根本出路。《报告》表示，应推广大容量的新能源公交车辆，到2015年前实现90%车辆为符合国三排放标准的节能环保型车辆。

　　同时，逐步增加出租车数量，探索开展电动出租车应用示范工程。今后五年计划年增出租车1000台左右，到“十二五”末达1.8万台，高中档车型达到40%以上，电动出租车达到15%。此外，还应严格限制单位、团体小汽车购买指标。

　　第4招 建设自行车道和人行道

　　为解决居民公交出行接驳问题，政府要制定统一的服务规范和服务标准，到2015年建成50个租赁网点、1万辆车的公共自行车租赁规模，使自行车出行比例达到市民交通出行总量的15％。同时，在城市道路规划和建设中，应统筹考虑自行车道和人行道的建设。建设明城墙区域42个旅游景点的自行车专用道、服务站以及公共自行车服务管理系统。

　　第5招 适时推出小汽车限购政策

　　一辆小汽车的运力，仅是出租车的1/15，公交车的1/30。《报告》表示，要控制小汽车增长速度，应适时推出小汽车限购政策。在必要的情况下实行摇号限购；在特定时段和特定区域实行单双号运行。社会团体和机关单位在三年内不得安排购车指标。私家车“十二五”期间必须控制在100万辆以内。

　　第6招 开放单位内部停车场

　　治理拥堵还应加快公共停车场建设，改善静态交通管理。推行区域差别的停车设施建设策略，明城墙区域适量建设地下停车库和立体停车库，实行较高的停车收费，以控制车辆进入。在一环与二环之间加强公共停车设施建设。《报告》建议，今后，凡新建项目和居民小区均应根据人员比例，配建容积适应的停车场。开放单位内部停车场，实行错时停车、有偿使用，提高停车设施的使用效率。（记者 宋洁）