退休制度改革，可借鉴法国_新闻台

　　刚刚执政不久的法国左派奥朗德政府出台了一项新政，放松部分职工的退休年龄，允许18至19岁参加工作的人60岁退休。

　　法国左派政党历来更偏重改善人民福利的理想，密特朗政府1983年曾向人民献上一份“大礼”，将法定退休年龄从65岁降低至60岁。与其他欧洲富国相比，法国人能以更少的工作时间换来更多的人生享受。但可惜好景不长，随着人均寿命的提高和人口的不断老龄化，萨科齐执政期间，法国养老金库已面临300多亿欧元的赤字，等到金融危机雪上加霜，退休制度到了非改不可的地步。2010年，萨科齐政府将最低退休年龄从60岁提高至62岁，将可领取全额养老金的年龄从65岁提高到67岁。此举一经出台，就引发了蔓延全国的抗议风潮。

　　奥朗德新政并未改变需缴纳41年养老金的规定，但仍使法国每年多出11万左右退休人口，年均需增加20亿欧元开支。这需要有人埋单。钱从哪里来？月入1600欧元以上中等收入的职工，每月将为此多交2欧元养老金分摊。看上去不多，但法国雇主协会认为此举加重了企业负担和生产成本，也会加剧赤字，使法国经济失去竞争力。当然，此举多少会缓解一些人对萨科齐推迟退休政策的不满。

　　法国爆出退休改革新闻之际，正逢中国开始讨论“弹性延迟领取基本养老金年龄的问题”。中法虽国情不同，但也面临一些相似问题。例如，“政治牌”、“民生牌”，最终需要服从“经济牌”。人口老龄化不可逆转，养老金赤字居高不下，推迟退休年龄难以避免，晚改不如早改，但应尽量照顾特殊群体、弱势群体，维护社会公正。在法国领取全额养老金，公务员参照退休前6个月工资，为原工资（不包括奖金）指数的75%；其他职工则参照职业生涯中最好的25年工资加奖金月均收入的50%，两者差距不算明显。中国老龄化趋势明显。如何平衡老龄群体利益与国家的财政能力，是一个很伤脑筋的问题。法国反反复复的退休制度改革引发的诸多争议，值得中国借鉴。

　　值得借鉴的还有法国退休制度很具“弹性”，比如公共部门从事艰苦和危险工作的人，军人、警察、护士的法定退休年龄现为59岁，而另一些特殊行业则享受推迟退休待遇，例如军事工程师的法定最低退休年龄现为66岁。而一名职工如果70岁之前不想退休，企业无权强迫解雇。此外，法国非常重视退休制度知识的普及，主流以及专业报刊杂志经常刊登各种文章，深入细致、通俗易懂地让读者详细了解并计算各种退休计划，还注重普及各种养老补充保险、医疗保险，以及为退休做准备的投资知识。

　　我感觉，退休养老在法国已成为一个重要的产业。在中国，退休养老也正在成为一个大产业。占中国社会人口主流的职场中人大多还没有想得那么远，但人无远虑，必有近忧，恐怕对于这个“新兴产业”，中国年轻人们要多了解一些了。（旅法资深媒体人史晓帆）