在推进基层组织建设年过程中，黑龙江哈尔滨市实施固本强基工程，适应全市新战略实施和构建社会基层管理格局的需要，创新基层党组织设置方式。

　　在实施固本强基工程中，该市分行业、分战线、分领域细化具体标准，采取倒排查方式，对基层党组织进行分类定级，逐个制定整改措施，抓两头带中间、抓典型强示范，确保基层党组织普遍实现晋位升级。以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为主要内容，在全市深入开展“五个好”党组织创建活动，细化目标任务、措施办法和考评标准，确保年内每个基层党组织在原有基础上都有新提高，后进党组织转化率达到100%。

　　在农村，该市采取联合、依托、挂靠或建在产业链等方式，重点在行业协会、农民股份公司、合作社等新型组织设置党组织，形成支部抓协会、协会带农户，推动农村产业化经营。在社区，推行“党组织建在社区、党支部建在庭院、党小组建在楼道”的组建模式，强化社区党组织的功能定位。在国有企业，注重把党组织建在重要流水线上、建在重点产品研发战线上，充分发挥党组织在促进企业生产中的作用。结合今年全市实施的300个重点项目，开展“与项目同行、为党旗增辉”活动，着力在大项目上建立健全党组织，充分发挥党组织和党员的引领带动作用，服务和推动项目建设。推动党的组织和工作全覆盖。以非公有制经济组织和社会组织为重点，对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。开展非公有制经济组织和社会组织党组织组建工作“百日攻坚”活动，采取地方党委主要领导包建、建立包建责任制等方式，确保在7月底前，有党员的非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率达到100%，非公有制经济组织和社会组织党的工作覆盖率达到100%。 （通讯员 王维涛）

　　《中国组织人事报》2012年5月25日