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江西省高安市通过从党务公开的内容、形式、程序、时限和效果上入手,突出“五性”要求,不断拓展党务公开的广度和深度,使“阳光党务”工作更加深入民心。
这些要求即:
一是内容的翔实性。详细制定并印发了《关于在全市党的基层组织实行党务公开的实施方案》和《高安市基层党组织党务公开基本目录》,要求全市各级党组织对党员群众关注、关心的热点、焦点问题,只要不涉及党内秘密,按照方案要求和基本目录严格执行、详细公开,做到相关政策、办事程序公开透明,使公开内容更加符合党员群众的意愿。
二是形式的活泼性。按照“规范、实用、明了、方便”的原则把传统公开方式与现代传媒相结合,针对不同内容确定不同的公开形式。适宜在党内公开的,主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开;适宜对全社会公开的,主要通过公开栏、网站、电子显示屏、触摸屏等形式公开。在实际公开过程中,各单位按照“因地制宜、灵活多样、简便实用”的原则,进一步选择切合实际的公开形式,最大限度地方便群众。
三是程序的严谨性。建立健全例行公开制度、依申请公开制度、党务公开督查落实制度、责任追究制度等11项制度,使各项制度贯穿于党务公开的全过程,并严格按照“提出-征求意见-审核-执行-意见反馈-再公开”的程序,做到有章有序公开。
四是时限的明确性。坚持党务公开经常性、动态性和时效性,努力使公开的时间与内容相适应。对于党的有关政策、规章制度、组织机构设置和人员实行长期性公开;对于年度工作安排、党员干部培训详细计划等阶段性的工作安排、开展争先创优、流动党员管理等动态性工作实行定期公开;对于临时性、紧急性工作,尤其是事关群众切身利益的重要事项经党务公开领导小组审核后实行即时公开。
五是效果的务实性。各单位党组织都聘请了党务公开监督员,全程参与党务公开的每一个环节,对党务公开的每一个环节进行监督。同时,通过设立党务公开信箱,公开监督电话,随时收集党员群众的意见和建议,并及时进行整改和提高,使党务公开做到及时公开、真实公开、有效公开。目前,全市521个党的基层组织全部实现了党务公开,公开面达100%。(陈兵)