阶梯电价6月1日全国推行居民能否少用少付?_新闻台

　　中国经济网编者按：居民生活用电阶梯电价6月1日即将在全国推行。近来，各省市陆续公布了各自的阶梯电价听证方案，准备召开听证会征求公众意见。阶梯电价旨在引导居民特别是用电多的居民调整用电行为，从而促进节能减排，其核心原则是多用电者多付费，然而反过来，少用电者能否享受优惠？

　　质疑――只升不降被指变相涨价

　　西北大学经济管理学院教授白永秀对记者称，陕西省两套方案中首档电量的基数120度、150度均太低，基数定得太低的话，就是“变相涨价”。

　　实际上，在各省方案公布后，坊间对此番阶梯电价的“听证会成涨价令”等质疑声就不绝于耳。有观点认为，实行阶梯电价，其本意在倡导节约用电，具体实行时就该有涨有降。既然农村家庭用电量因为较低而拉低了总的平均数，那农村用电价格就该有所降低；但按照“阶梯电价”方案，第一档电价保持不变，第二档、第三档的电价都有所增加。有涨却没有降，这不是意味着电价总体水平提高了吗？

　　期盼――电价听证公平合理

　　在网络上，不少网民讨论着电费的计算公式、交流着省钱的办法，有的还提出自己的建议。

　　有江苏网友认为，“夏天天热，冬天不集中供暖，冬夏两季电量不够用，春秋两季一般不会超标，能否实行按年计算来削峰填谷？”“几代同堂的大家庭或者多人的合租户，是否可以按人头计算阶梯？”

　　也有细心的广州市民比较得出，拿全年划一的方案对比，上海首档电量标准比广东足足高出50度，北京也比广东多了20度。而且，广东以全省做平均数，囊括了广大的农村与山区，地处亚热带的广州、深圳明显“吃亏”。

　　评论――应充分注意方案细节

　　发改委保证80%的电量不变，每个地方的80%的电量不变相对应的度数一定是不一样的，经济发展水平不一样，农村的人口的比例也不一样，所以发改委的文件说保证把第一档的范围划在80%的范围是一个统一的指导意见，但是每个地方算出来的数字一定是不一样的。每一个地方的第一档的度数应该通过听证，通过老百姓跟政府之间的认可而最终确定下来。

　　至于季节性的因素已经有一些省份开始在解决这个问题了。每个省份在解决制定第一档标准的过程当中得充分注意细节，听证的过程应该也是完善细节，找出公平、合理、大家认可的方案的过程。

　　建议――阶梯电价多用多付少用能否少付

　　按目前方案，第一档均为不加价。如果有些居民用电特别节约，单位电价还是没有差别。既然要鼓励节约用电，是否可以再增设一个优惠档，对用电特别节约的居民实施电价下调，让他们享受更多优惠？即便享受到电价下调的居民不是很多，也仍能起到节约用电的正向激励作用，突破现行方案的“加价”定式。