阶梯电价遭"变相涨价"质疑林伯强:应充分注意方案细节_新闻台

　　中广网北京5月4日消息据经济之声《央广财经评论》报道，阶梯电价的在全国范围内实施已经近在眼前，到目前为止已经有20多个省市公布了阶梯电价方案。虽然阶梯电价是为了鼓励节约用电，但是有些省份的老百姓却发现，按照新方案省电却没有省钱。为什么会出现省电不省钱的怪相呢？

　　对此，经济之声特约评论员、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强发表了相关评论。

　　现在各省出台的阶梯电价方案差别比较大，比如陕西第一档定在120度后就有当地居民反映不太够用。阶梯电价确定各挡电量的时候，应该考虑到哪些因素？

　　林伯强：发改委的文件讲得很清楚，第一档是最重要的。第一档是基本必须的生活用电，保证80%的用电量价格不变。我觉得目前老百姓这种想法和感觉是可以理解的，政府用的是统计数据，老百姓用的是自己家里的标准，所以政府说120够了老百姓说120不够是一个很正常的现象，因为120是一个平均数。这个问题可以在听证过程中得到解决，政府可以很仔细地跟老百姓解释，这120的计算方法。

　　东部省份缺电，但是它第一档的用电量定得高，西部电力富裕，相反第一档的用电量定得却很低，这也是一些省份阶梯电价方案遭到质疑的一个直接原因。有人认为说这有变相涨价的嫌疑。

　　林伯强：涨价根据第一档不变，第二档、第三档调高价格的方案来就是涨价。但前提是保证80%的电量不变，就是希望一般的老百姓不受到影响。

　　东部收入比较高，西部收入比较低而且还是能源省份，所以大家觉得东部标准高、西部低说不过去。但阶梯电价的初衷是为了保证居民的基本用电，也就是说东部高、西部低的标准是根据居民的基本用电计算出来的，跟缺电以及收入没有明显关系。当然收入高的地方通常用电量比较高是确定的。

　　发改委保证80%的电量不变，每个地方的80%的电量不变相对应的度数一定是不一样的，经济发展水平不一样，农村的人口的比例也不一样，所以发改委的文件说保证把第一档的范围划在80%的范围是一个统一的指导意见，但是每个地方算出来的数字一定是不一样的。每一个地方的第一档的度数应该通过听证，通过老百姓跟政府之间的认可而最终确定下来。