城管对占道经营要疏堵结合_新闻台

　　4月19日，关于举行《昆明市城市管理综合行政执法条例（征求意见稿）》听证会的通告见诸报端。该《条例》多提及的内容是，城市管理综合行政执法机关在做出行政处罚之前，应当告知当事人事实、理由、依据、救济途径以及当事人依法享有的权利等。而在执法中如何体现以人为本精神，对整治占道经营要有人文关怀未能提及。

　　其实，城市管理综合行政执法涉及最多的就是整治占道经营的情况。媒体上时常登出整治占道经营的报道，也刊出不少所谓分析占道经营原因的文章。但仔细分析会发现，这些整治占道经营的工作只有一种治标的做法，其主导思想就是一个“堵”字。

　　这里仅以昆明篆新农贸市场附近为例来说。从每天早上6点开始，短短300米长的篆塘两边，就已经摆满了来自昆明各地的小商贩的菜摊。卖便宜菜的小商贩路边乱摆摊，摆摊造成的道路堵塞招来附近居民投诉，想买便宜菜的市民又阻止收摊。其间，有农民背着背篓来到篆塘街边卖菜，城管工作人员很快就会“劝”走农民商贩。但来买菜的居民说：“现在菜价涨得厉害，进农贸市场买菜就像是逛高级商场一样，很多菜我们都买不起呀！”城管工作人员还会埋怨，很多商贩把烂菜叶和包装袋扔在街上，污染了环境。而附近不少居民，却又对商贩乱摆摊造成的道路拥堵和环境差进行投诉。

　　城管部门就这样日夜面临着来自小商贩、附近居民、买菜市民的“三面”夹击。可见，对占道经营采取“堵”的办法，市容暂时会有改观，你今天堵，他可以明天来，而老百姓买菜难的问题依然存在，这是不可能根治占道经营的。

　　那么，如何才能根治占道经营而又方便居民住户呢？办法只有一个字“疏”。从外地的做法看，在规划建盖住宅小区时，将一楼预留为老百姓的“菜篮子工程”用房，租金要低廉，菜价才会被老百姓所接受，这样菜贩租得起门面，老百姓才能得方便。在一些背街小巷，在不扰民的前提下，可以设一些临时性的菜摊，既让农民直销菜蔬，又方便居民买到便宜菜。再说夜间烧烤，外地也有成功的经验，划出一条街为烧烤一条街，夜间可以有序管理，白天恢复正常交通。省内的景洪市建有相当规模的沙滩烧烤城，这既弘扬了傣族的烧烤饮食文化，又根治了烧烤摊占道经营的问题。

　　做好了“疏”的工作，你再来整治游动的占道经营者，将他们引入正常的经营场所，不仅具有极强的说服力，而且市容管理和老百姓才能真正得利。