把"转型期"变成"机遇期"――记上海闸北老工业区蜕变_新闻台

　　东方网4月8日消息：据《劳动报》报道，据新华社报道，4月7日电一季度，经济发展“月月红”，财政收入增幅在上海市中心城区名列前茅，引资增速创历史同期最高水平；现代服务业快速推进，昔日棚户区“苏河湾”改造进入全面建设阶段，上海的“都市之心”将化蛹成蝶……闸北，这个曾经的老工业区，把“转型期”变成“机遇期”，开出稳中求进的新局面。

　　闸北虽属上海中心城区，但曾被视作上海后发达城区的代表。近年来，这里加快转型、加快发展，开始摆脱低迷、顺势而起。

　　今年一季度，东部地区普遍面临较大的经济下行压力，但闸北区的经济增长没有减速，区级财政收入实现同比两位数增长。而在去年，区级财政增幅更是高达32.5％，位列上海中心城区第一。在稳增长的同时，闸北调结构的力度不弱，产业能级提升明显。国家服务业综合改革试点区、中国首个人力资源服务产业园区和上海云计算产业基地等，近两年来纷纷落户闸北。2011年，服务业区级税收达47.29亿元，同比增长37.4％；占财政比重达到78.8％，比五年前提高了8.5个百分点。

　　闸北地形南北狭长，政府根据带状经济特点，提出“南高中繁北产业”的转型发展战略。在紧邻市中心的南部，着力发展金融衍生、文化创意、总部经济等高端服务业；在中部，营造商业繁华的城市综合体；在北部，建设高新技术产业基地，形成产业支撑，打造上海转型发展的示范窗口。

　　过去，闸北二级以下旧里面积达83万平方米，大部分民生矛盾是居住矛盾。改善居住环境的百姓呼声与空间受限的发展瓶颈交织。发展为了人民，发展依靠人民。面对困难，闸北下决心开展旧区改造，改善居民的居住条件。他们“拆一片”、“建一片”、“亮一片”，连续数年，闸北旧区改造受益居民排在上海前列，仅今年就计划改善4000户。闸北区明确提出，财力有一份增长，民生有一份改善。在探索财力增长与民生改善联动的制度创新中，营造转型发展的和谐环境。“经济发展的最终落脚点是民生。”闸北区区长翁祖亮说，唯有靠发展，才能解决百姓期望与现实财力间的矛盾；也只有在财力许可下不断改善民生，才能更好地实现转型发展。

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