让制度扼住“腐败之手”_新闻台

　　邓小平曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”看来，要真正解决腐败问题，首先就是要解决制度的问题。

　　新华社报道，在日前国务院召开的第五次廉政工作会议上，温家宝强调，当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距，执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。因此，反腐败要深化改革和加强制度建设，深入推进政务公开，创造条件让人民群众监督政府。

　　对于腐败问题的普遍性和严重性，社会早有基本的判断。许多领导人也曾在不同场合，就腐败和反腐败做出过义正词严的表态。就温家宝总理来说，并不是第一次把反腐败提到制度存废和国家安危的高度来论。不出意外，温总理的讲话，再度激起很多网友的共鸣，人民网网友“任百鸣”说，这体现出国家高层对于腐败问题的清醒认识和忧患意识。

　　确实如此，在过去的30多年时间里，反腐的政治诉求未变，反腐的力度也未减，但是反腐的难度在逐渐增大，反腐的效果也不能满足公众的期待，归根结底，是因为腐败滋生的公权力土壤，没有得到根本的监督，也没有被完整地公开。因此，很多媒体解读这次国务院廉政工作会议确定的六个工作环节，归结起来就是两个字——限权。

　　应该说，这个观察精准到位。这些年来，贪腐案件的发生，从过去的少数官员，开始延伸到部分单位的“窝案串案”，究其根本，也是资源和权力的高度集中，缺乏必要的监督，更缺乏明确的限制。也正因此，限制行政权力过于集中，就当成为根治腐败的一种制度性基础。

　　确实，只有限制权力的过于集中，才能大大缩减官员腐败的机会。事实上，近年来，反腐的一个重点，也是在围绕减少行政审批环节和资金掌控专权而展开。有数据显示，近十年来，国务院各部门取消调整行政审批事项共计2183项，占原有总数的60.6%，地方政府取消调整的行政审批事项占原有总数的一半以上。这些改革虽不能立刻解决贪腐行为，但毫无疑问会逐步压缩腐败分子的权力空间和钻营缝隙。QQ网友“香草山”说，让猫不加限制地接触鱼，还指望猫能够出淤泥而不染，可能么？

　　的确，限权是反腐的重要一环，除此之外，反腐工作还需要更多的公开透明。必须看见，公众舆论和媒体参与下的监督，既是一种广义的限权，还是一种积极的防腐。所谓公开透明，既要有预算决算公开，又要有采购公开，还要有决策公开，同时更要提供渠道，让公众和媒体能够更多地参与到公开透明中来。而包括官员的财产信息公开、预算公开细化等在内的制度改革，都有助于公众对于反腐工作的参与。

　　毫无疑问，反腐成败的基础在制度，我们相信，如果有制度的有效规制和约束，没有哪个官员天生就是十恶不赦的腐败分子。邓小平曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”看来，要真正解决腐败问题，首先就是要解决制度的问题。