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解决好腐败是对国家和人民负责
本报评论员 刘敏
国务院近日召开廉政工作会议，总理温家宝发表讲话。他说，执政党的最大危险就是腐败，这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。
本次会议，还确定了今年反腐倡廉的六大重点工作，包括行政审批制度、公共资源配置市场化、行政经费使用管理等改革事项。
当前腐败问题的普遍性和严重性，社会有基本判断。许多国家领导人在不同场合，就腐败和反腐败做出过严正表态，也体现出国家高层的清醒认识和忧患意识。
腐败是目前中国社会的全民公敌。什么原因造成腐败的泛滥，根子上是过于集中的权力得不到有效制衡。腐败是政治的最大毒瘤，怎么形容其危害都不为过。
腐败的根源在制度。邓小平曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”没有哪个人、哪个官员天生就是腐败分子。我们的一些反腐措施，比如监察、教育、培训等等，往往注重“盯人”，发现一起查处一起，惩前毖后，治病救人。“盯权”却不够，对腐败的体制根源，官员前“腐”后继的原因，往往就适可而止，并不总是深究下去。
现在，反腐力度不可谓松懈，反腐声调越来越高，但客观地说，社会民间对反腐信心仍然不足。一些反腐败措施出来，人们出于既往经验和现实观感，可能并不相信它们真能起到多少作用。
一般性地阐释腐败危害，重申反腐道理，动员能力和震慑效果越来越小；反腐败的种种治本之策，作为“人类政治文明成果”，明明白白地放在那里，吸收和借鉴并没有什么技术障碍，并不需要“摸着石头过河”。
靠什么凝聚人们的反腐信心，靠什么解决好腐败这个“最大危险”，不是靠修修补补，而是需要权力革自己的命，向自己动改革的刀子。
权力过于集中，就要分权，向市场分权，向社会分权，向人民分权。权力都抓在手里，垄断起来，时时处处便可能存在腐败的空间和机会。本次廉政工作会议提出的六大重点工作，有一些就涉及分权问题。
权力得不到有效制衡，就要限权，确立权力的边界。这就涉及党政关系问题，一把手问题，以及行政机关与立法机关的关系问题等等，无一不是宏观层面的调整，绝不是细枝末节的三令五申。必须明确的是，权力自身改革，不等于行政体制改革。
一直以来，很多人有一个感受，就是改革开放初期，权力自身改革有宏观设计和构想，对政治、经济、文化和社会等改革关系有明确认识，那么现在理应延续并深入推进，有些问题已经无可回避，不可能再绕开走了。
腐败作为最大危险，也因为腐败对人民权益而言，是践踏和剥夺；对国家而言，是对国家前途和希望不负责任。一个富有政治理想和政治责任感的执政党，不仅出于政权性质可能改变或“人亡政息”的自我危机感，更出于对国家、人民和历史的高度负责，把腐败这个问题解决好。
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