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发布时间:2011年03月12日 08:46 | 进入复兴论坛 | 来源:新华国际
俄罗斯:出台《反腐败法》 并以权力监督权力

资料图片:俄罗斯总统弗拉基米尔·普京
俄罗斯腐败现象的确令整个国家神情凝重。有关资料显示,俄罗斯官员每年中饱私囊的钱财几乎等于俄罗斯全年的财政收入。而据国际反贪组织“透明国际”公布的调查显示,自2001年以来,俄罗斯贪污受贿案增加了7倍。在该组织出台的2006年163个国家和地区清廉指数排行榜中,俄罗斯列第127位。而尤为令人警醒的是,腐败问题已经导致恐怖主义在俄罗斯的扩张。普京的顾问阿斯莱姆贝克·阿斯拉克哈诺夫表示,恐怖主义不断在俄罗斯扩展势力范围,部分原因是政府、警察部队和军队中存在严重腐败和不法行为。
像俄罗斯,在向市场经济和民主国家转型的过程中,出现了腐败高发的现实,引起民众的强烈不满,并由此引发了严重的社会危机。鉴于此,俄罗斯近年来也在大张旗鼓地反腐败。2008年3月,梅德韦杰夫就任俄罗斯总统10天后便指出:“我们不能再等了,腐败已变成一个制度性问题,我们应该用制度性的对策来应对这个问题。很明显,腐败对任何国家都是严重威胁,腐败会损害商业环境、削弱国力和损害国家形象。最重要的是,腐败会降低民众对政府的信任。我们需要采取一揽子措施,我们需要一个国家性的反腐计划。”
同年12月,俄罗斯出台了《反腐败法》,其中规定国家公务员及其配偶、子女必须向税务机关提交收入和财产等信息。与此同时,在不涉及国家机密的基础上,申报资料将在媒体上公开。 2009年4月上旬,俄总统梅德韦杰夫和总理普京亲自率领俄政府的各位副总理、部长集体在俄罗斯政府网上“晒家庭收入”。今年 4月,梅德韦杰夫总统又命令公布政府各部门官员的收入纳税清单。由此,官员财产申报和公开制度在俄罗斯确立起来。虽然,俄罗斯公众对目前的官员申报并不满意,据调查显示,71%的被调查者认为,今年公布的官员收入纳税清单太假,难以相信。人们普遍认为,这份清单显示的官员收入数额比自己想象的少得多。但是,公众对官员财产申报和公开制度认可度颇高,认为这一制度对反腐败有益无害。因此,公众舆论在质疑官员财产申报虚实的同时,纷纷提出建议,要求各政府官员在公布年收入的同时,还要详细公布这些收入的具体来源,并由独立机构核实有关官员的财产申报。