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针对郑州一些小作坊大量使用地沟油的乱象，郑州市某取得服务许可证的城市生活垃圾收集、运输单位组建了一支回收地沟油的“正规军”，但却遭到了饭店的集体抵制，而无证的私人收油队却能恣意收购。“反正都是给，谁给钱我就给谁。”某饭店老板说。（相关报道见今日本报8版）
河南省去年出台了《固体废物污染环境防治条例》，明确要求各娱乐、餐饮、住宿以及机关、院校等单位应当单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并委托取得服务许可证的城市生活垃圾收集、运输单位运送到指定的处理场所。应该说，这样的规定不乏管理上的善意。
可是，关于餐饮单位的餐厨垃圾，到底是有偿回收，还是无偿上交，政府与餐饮单位之间的义务并不明确。如果是有偿回收，则涉及公共财政对回收环节的补贴问题，或者是税收等环节对餐饮行业和生物柴油生产企业的优惠问题；如果是无偿回收，那么还涉及一个强制的监管问题，即餐饮行业不支持不配合，又该如何处理？
很明显，没有回收义务上的明确界限，所实行的许可制度，实质上等于让生物柴油企业组建“正规军”，拿着的是一纸空文去回收地沟油，遭到行业的集体抵制其实也在意料之中。
一纸空文打不通“地沟油”回流渠道。地沟油，既是一个监管的命题，也是一个经济的命题，多种手段并用才可能发挥标本兼治的功效。更何况无论是监管上的严查重处，还是经济上疏导利用，都需要从公共管理层面支付相应的成本，现实中管用的手段，才是善治的根本。治理地沟油，政府不能“一毛不拔”，应该建立有偿回收制度、定点提炼制度，通过价格补偿、提炼物回购以及使用优惠等经济政策，建立起“地沟油”回收与利用的封闭产业链条。
文/房清江 图/李宏宇
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