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腐败,一直是俄罗斯近年来的一个“硬伤”。越来越多的老百姓对政府部门的贪污腐败表现出不满甚至痛恨情绪。在透明国际清廉指数排行榜上,俄罗斯的排名近年来一直呈下滑趋势,2008年更是跌到了世界第147位。
早有学者一针见血地指出,俄罗斯腐败比刑事犯罪更严重,已威胁到国家利益。
反腐,因此成了俄罗斯政坛近年来的一个关键词。“腐败对任何国家而言都是严重威胁,它会损害商业环境、削弱国力和损害国家形象。最重要的是,腐败会降低民众对政府的信任。”2008年3月,梅德韦杰夫就任总统10天后便疾呼:“我们不能再等了!”
于是,当年12月,俄罗斯出台了《反腐败法》,规定国家公务员及其配偶、子女必须向税务机关提交收入和财产等信息。
5个月后,总统梅德韦杰夫和总理普京亲自率领俄政府的各位副总理、部长,集体在俄罗斯政府网站上“晒”出了自己的家庭收入。
这种身先士卒、以身作则的做法,立马在民众当中赢得了口碑。
俄罗斯反腐的进程步步紧跟。一年后的2010年4月,梅德韦杰夫又下令公布政府各部门官员的收入纳税清单。由此,官员财产申报和公开制度在俄罗斯确立起来。
虽然坊间流传着“这份清单显示的官员收入比我想象的要少得多”的说法,但是俄公众对官员财产申报和公开制度本身则是空前地认可,普遍认为这一制度对反腐而言“好处大大的”。
就在今年3月13日梅氏宣布新的反腐草案当天,俄罗斯2012~2013年国家反腐败计划被签署。
梅氏信誓旦旦地表示,俄将在2010~2011年反腐败计划奠定的法律和组织基础上,进一步加大反腐力度。
虽然俄政府的反腐大旗挥舞得异常高调,然而,当人们仔细剖析俄罗斯的“制度性”腐败时便不难发现,这一顽疾在不断蔓延。
路透社3月的最新消息称,俄罗斯去年的净资金流出总额为840亿美元,是苏联解体以来的20年中金额第二大的一年,占俄罗斯国内生产总值的近5%。
莫斯科新经济学院负责人古里埃夫由此表示,资金外流表明“投资者认为,俄罗斯已放弃了反腐斗争”。
越来越多的民众认为,俄罗斯政府的反腐行动根本没有取得任何实质成果。莫斯科新经济学院的古里埃夫也悲观认为:“俄罗斯无法解决其自身的腐败问题这才是问题所在。”
俄罗斯反腐到底是否“只是个传说”,未来将向全世界给出答案。本报综合报道