近年来，针对受资金、政策等因素制约，仅靠党委、政府主导开展关爱困难党员工作捉襟见肘的情况，江西省安远县充分发挥党员主体作用，先后在该县版石、鹤子、长沙等3个乡镇试点创建党员互助会，通过汇集党员个人少量的资金设立党员互助基金，搭建了一个困难有救济、创业有资助、发展有扶助的党内和谐新平台，真正实现了“核聚变”。

　　拓宽筹资渠道，确保基金运转正常化。为实现互助基金年年都有源源不断的资金注入，确保运行的连续性、长效性。该县打破传统党委政府独力筹资的做法，采取政府支持一点、党员奉献一点，社会能人捐赠一点的办法，不断拓宽筹资渠道：一是县乡两级政府每年从公用经费中安排一部分资金拨入党员互助会专用帐户；二是每年在“七一”前后组织广大党员开展自愿捐助活动，将捐赠款项注入互助基金当中；三是充分利用创业能人基金比较充裕、来源广的特点，与创业能人协会基金相结合使用共同运作，不断滚动扩充做强做大。通过以上措施，筹资工作取得有效进展，如，版石镇松岗村争取县扶贫和移民办为党员互助会注入资金15万元，长沙乡仅发动外出干部及社会爱心人士捐赠一项就为互助基金募集善款2万余元。

　　改变互助方式，确保关爱成效最大化。由党员互助会统一制作互助卡，互助卡上注明扶助项目、内容和标准，作为党员接受帮扶的凭证，困难党员经有关程序申领互助卡后可以通过刷卡的方式来支取“爱心”，通过改变互助措施，采取从生活、就医、生产、项目等方面进行帮扶，确保成效最大化。一是在生活上救助。对生活特困党员、年老体弱党员每年300—500元补助，按季发放；对遭受大病重灾或突发性事故的党员一次性救助500—1000元，以改善他们的生活条件，缓解生活压力。党员凭互助卡到指定农资部门、超市、商店购买东西还可以给予一定的优惠。二是在就医上优惠。党员持互助卡到指定医院就医时给予优惠，免收挂号费，手续费、常规检查费减半收取，同时给60周岁以上的老党员每年一次免费常规体检。三是在生产上扶持。依托“农民知识化工程培训学校”和农民夜校对缺技术、缺技能的困难党员开展技术技能培训，使得每位党员都能掌握2—3门实用技术。四是在项目上扶资。对有创业项目而缺生产启动资金或资金周转困难的党员实行小额信用贷款贴息补助。该县版石镇松岗村党员刘定发想从事水面立体养殖，但苦于启动资金不足一直未能遂愿，村党组织得知后，主动联系上了他，通过互助基金借给他5000元帮助圆梦。

　　强化监督管理，确保运行流程规范化。该县在互助卡的发放上实行申报制、审核制、公示制，确保公开、公平、公正，做到阳光操作。一是实行申报制。由党员个人或党支部提出申请、党支部组织民主评议会对符合条例的对象发放互助卡审批表。二是实行审核制，采取支部初审、互助会复审，乡镇党委终审三道程序审核。三是实行公示制，进行两次公示，党员申报党支部初审后公示一次名单，党委终审通过后再公示一次名单，每次接受群众民主监督，对不符合条件者取消扶助资格。同时，基金实行专户资金管理，有专职的会计出纳，依法进行会计核算，接受审计部门财务审计。（安组）