　　在很多人看来，当上公务员就等于端上“铁饭碗”，这种局面有望被打破。北京近日出台政策，首次明确建立健全公务员平时考核制度，考核从“德能勤绩廉”五方面评分，考核结果与晋升和待遇挂钩，年度考核连续两年不称职的将予辞退(3月17日《人民日报》)。

　　按北京这份新出台的《关于进一步加强北京市公务员考核工作的意见》规定，出现因个人原因未完成本职位年度工作任务量，直接造成本部门绩效管理任务不能完成的；工作中经常推诿扯皮，服务态度恶劣，违反工作程序或行政不作为等，被投诉两次以上的等八种情形之一且经查属实的，年度考核一般确定为不称职。对于年度考核被定为基本称职的，予以行政告诫；对于年度考核被定为不称职的，予以降职；对于年度考核连续两年不称职的，予以辞退。第一次明确把公务员的“饭碗”与群众的投诉挂钩，从某种意义上说，群众对公务员是否能够保住饭碗有了“决定权”。

　　就在前不久，山东省公务员局也出台了《山东省公务员考核实施办法(试行)》。办法也规定：以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。公务员被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；公务员年度考核被确定为不称职等次的扣除年终奖，连续两年不达标将被辞退。

　　在对公务员进行业绩考核中明确提出“辞退”，这意味着公务员已不再是“一考定终身”，工作表现差，在服务群众中出现问题，有可能会使饭碗不保，虽然现在还无法看出实施效果，但显而易见，公务员“能进不能出”或“能上不能下”已经在社会和公众的诟病中，开始引起政府的关注，并且已经开始拿公务员饭碗说事，这透出的是一个积极信号，表明各地政府对多年来公务员体制上出现的问题，已经开始实施改革。

　　尽管在公务员法中对公务员最严厉的处罚有“开除”条款，但在实际应用中，开除往往都是与触犯法律犯罪有关，这就意味着公务员只要不触犯法律或是出现严重错误，饭碗就不会出现任何问题，这就是所谓的“铁饭碗”，人们之所以热衷报考公务员，所看重的也正是这一点，但是，铁饭碗给公务员队伍所造成的弊端也是显而易见的，庸庸碌碌不思进取，门难进脸难看，唯上不唯下等等，说到底其实就是因为饭碗的牢靠，不打破铁饭碗让其成为“易碎”的“瓷饭碗”，更能激励公务员的责任感和危机感，变压力为动力，更好的转变政府职能。提高为群众服务的自觉性和主动性，有了能进能出的机制也才能保证公务员队伍时刻焕发出勃勃生机。

　　北京及几个地方出台针对公务员饭碗“说事”的规定，向公众和社会透露出一个改革的攻坚信号，表明一项针对公务员体制的改革已经拉开帷幕，虽然步履还有些谨慎缓慢，但改革的脚步已经抬起，我们可以想象，只要公务员的铁饭碗被打破，干部能上不能下的问题也就能迎刃而解，公务员队伍的整体形象也会得到进一步的提升，群众对公务员的饭碗有了“决定权”，政府敬畏百姓才会真正得到体现。(四川新闻网太阳鸟时评)

　　(来源:四川新闻网)