市发改委主任:城市的竞争力要看它的功能_新闻台

　　“‘三个重大突破’覆盖了广州整个区域、覆盖了硬件设施和软件平台。这是一个战略谋划。”广州市发展和改革委员会主任潘建国昨日下午接受本报专访，解读“三个重大突破”。广州市发改委牵头研究起草了《中共广州市委、广州市人民政府关于推进实现“三个重大突破”率先转型升级建设幸福广州的实施意见（稿）》（以下简称《实施意见》）及其工作方案。

　　谈到战略性基础建设，潘建国认为：“城市有没有竞争力，其实是看它的功能。如果没有一定的区域辐射、带动作用，要成为国家级的中心城市，这是很难的。”而战略性主导产业的发展，落脚点在于让发展的成果惠及市民。“广州城市发展的核心竞争力在哪里，就是看产业。”“三个重大突破”确立的“9+6”主导产业方案中，“9”是仍在发挥重要的支撑、带动作用的产业，它们占广州目前经济总量的60%左右。“它们仍有生命力、有基础、有巨大的市场空间，在相当长一段时间内仍是支柱性的力量。”同时着眼于战略性的发展，也就是谋划未来。广州梳理出6大战略性新兴产业，目前它们的规模不大，占目前广州经济总量的10%左右。但培育新兴产业将保证未来5~10年内广州发展有新的动力和增长。

　　潘建国介绍，在《实施意见》及其工作方案中，分别提出了项目建设、改革创新、融资支持、财政扶持、土地保障、人才服务、督导检查等系列保障措施。在财政融资支持方面，《实施意见》明确，市财政“十二五”期间每年投入40亿元扶持战略性主导产业发展（其中每年20亿元集中支持新兴产业发展），同时引导各类金融机构对“三个重大突破”相关项目提供信贷、债券、信托、基金、保险等一揽子金融服务。在用地方面，《实施意见》提出“三个重大突破”项目用地优先在《广州城市总体规划（2010-2020年）》中落实，优先编制完善控制性详细规划，优先办理规划选址、初步设计审批和施工许可，对其建设用地实行差别化准入政策，优先保障用地指标、优先报批、优先供地。

　　市发改委还牵头提出了系列配套政策，起草了《广州市战略性主导产业发展资金管理暂行办法》，主要明确采用补助、贷款贴息等方式，支持战略性主导产业加快发展，该办法即将印发实施。修订完善《广州市产业用地指南》，着重对“三个重大突破”有关项目用地给予倾斜。各区（县级市）也据此研究制订了实施方案及相关措施和办法。