2011海西回眸：先行先试的“试验田”_新闻台

宁德市区鸟瞰

　　2011年4月，国家发改委全文公布《海峡西岸经济区发展规划》。这个被称为对福建发展具有里程碑意义的文件，勾画出海峡西岸经济区未来发展的宏伟蓝图。作为海西先行先试的“试验田”，福建再次被赋予“特殊政策、灵活措施”的内容，成为建设两岸经贸合作紧密区域、文化交流重要基地以及直接往来综合枢纽的前沿平台。

　　先行先试，是中央对福建发展的要求，也是赋予福建含金量最高的政策。回眸过去一年，福建积极把握两岸关系出现重大变化的新形势，充分发挥对台的独特优势，重在“先”，勇于“试”，两岸交流合作不断迈出新步伐。

　　平潭开放开发加速突破

　　《平潭综合实验区总体发展规划》获国务院批复实施，实行比当前经济特区更特殊、更优惠的全岛放开政策。平潭至台湾高速客运航线正式开通，海峡大桥复桥、环岛公路、闽江应急调水工程、协力科技产业园、冠捷科技园等一批重大项目加快建设。金井湾、岚城、幸福洋、澳前、坛南湾等组团建设全面展开。这一年，共完成投资303.51亿元，综合实验区建设的强劲态势日益显现。

　　闽台交流合作持续拓展

　　落实两岸经济合作框架协议(ECFA)，扶持台资企业转型升级，推进台商投资区、古雷石化园区等建设，促进闽台产业深度对接；厦门两岸区域性金融服务中心核心区建设全面启动，一批金融机构先期入驻；新增2个台湾农民创业园并出台优惠政策，农业利用台资保持全国首位；厦门居民赴台“个人游”和福建居民赴金马澎“个人游”顺利成行，闽台海空直航运送旅客突破230万人次。2011年，闽台各领域互动交流更加深入。

　　外贸转型升级步伐加快

　　创新扶持外贸发展的政策举措，新兴市场和自由贸易区市场出口规模首度超过发达国家市场，进出口增幅居全国十大外贸省市首位；福州保税港区一期通过国家验收，晋江、龙岩“陆地港”投入试运行，口岸通关进一步提速；新批千万美元以上项目448个、增长9%，金融业合同利用外资增长5倍，“9·8”中国国际投资贸易洽谈会等重大经贸活动成果丰硕；福建省代表团成功访问港澳，多渠道加强与闽籍侨亲的联系，侨力资源优势进一步发挥。

　　重点领域改革不断深化

　　国家支持厦门开展综合配套改革，先行试验重大改革措施；社会事业改革得以深化，十大文化产业加快发展，医药卫生体制改革“五个确保”的年度任务基本完成；开展创新创业企业股权融资与交易市场试点，33家企业在境内外上市和再融资，筹集资金210亿元；实施促进总部经济发展的意见，健全民营企业创业辅导、融资担保等服务体系；总结推广“晋江经验”，出台加快县域经济发展的29条意见，入选全国百强县数量居全国第5位。(本报记者章文秀）