[焦点访谈]厦门特区三十年（20111229）_新闻台

首播：	CCTV-1	12月29日 19:38
重播：	CCTV-1	12月30日 06:10
	CCTV-新闻	12月30日 01:45
	CCTV-新闻	12月30日 05:30

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中国网络电视台（焦点访谈）:评价一个人的三十年，人们会说：三十而立。那么，一座城市的30年，又该经历多少风雨？整整30年前，作为我国最早的四个经济特区之一，厦门经济特区正式破土动工。30年过去，这个昔日的海岛小城和海防前线，走过了怎样的历程？又给海峡两岸间的交往提供了什么样的平台和契机呢？

两岸直接往来的便捷通道

这是再平常不过的一天。20分钟前，一艘从厦门开往金门的直航客船刚刚离开，而现在，一艘从金门来的客船正缓缓驶入厦金客运码头。

对于常常往来于海峡两岸的人们来说，十年来，这样的场景早已司空见惯。不过，在此前长达几十年的对峙时期，这样方便的自由往来却是人们想都不敢想的事。台商陈厚铭现在还清楚地记得，厦金航线开通前，他从老家台南来趟大陆有多费劲。早上六、七点就要起床，然后到高雄去等飞机，等飞机到澳门或者香港，还得刚好有合适的航班，才能到达想去的城市。

从2001年正式开通直航，到如今每天往来对开36个航班，厦金航线累计运送旅客已超过700万人次。2008年12月15日，两岸“大三通”正式启动，厦门又成为首批两岸包机直航点、海上直航口岸和通邮封发局。

两岸经贸交流实现了互利双赢

其实，由于与宝岛台湾隔海相望，厦门经济特区成立之初就担负着一项特殊的使命，就是成为展示对台政策的窗口和发展两岸关系的试验田。除了打造两岸直接往来的便捷通道以外，从厦门经济特区开始建设的那一天起，两岸间经贸往来的大门就已经打开。

厦门市人民政府台湾事务办公室经济处处长张保卫回忆到，1990年以后厦门的台商形成了一股热潮，直到1997年，台商投资区有很多台商都已经发展成为相当规模的企业了。这时候一些比较大的企业也逐步逐步转移到了这里，随后厦门逐渐成为两岸产业合作的基地。到2011年11月，厦门共吸引台商投资项目3846个，合同利用台资107亿美元，台资企业工业产值占全市工业总产值的40%。两岸经贸交流实现了互利双赢。

此外，两岸的民间往来近年来也越来越活跃。海峡论坛、民间艺术节、图书交易会等等，都让两岸间的交流与了解进一步深入。厦门市委书记于伟国表示，两岸有几十支帆船队，每年从厦门出发，横穿台湾海峡，经过一个昼夜的航行抵达台湾基隆港，第二年再从台湾帆船直航厦门。如今已经举办了两届，在两岸民众当中产生了巨大的影响，象征着两岸和平发展进入了一个新的状态、新的水平。

厦门经济特区成立的30年中，不仅仅是两岸间的往来，还有太多曾经人们想都不敢想的事，都实实在在地发生了。1981年10月15日，湖里“第一声炮响”拉开了厦门经济特区建设的序幕。很快，特区创造的一个个“第一”开始让人们刮目相看。全国第一个利用外资修建机场、组建第一家股份制地方性航空公司、成立第一家中外合资银行、率先实施国企改革、最早取消专业化行政管理机构、最早放开市场、取消计划供应等等。

从当初的2.5平方公里，到2010年扩大到全市1699平方公里，30年来，厦门经济特区始终坚持先行先试，充分利用国际市场资源，大力发展外向型经济。已经发展成为海峡西岸的中心城市，全市国内生产总值从30年前的7.4亿元到现在突破2000亿元。虽然人均GDP超过了6万元，但万元生产总值综合能耗却仅为全国平均水平的一半。

让发展成果更好地惠及全体人民

经济发展了，如何让市民享受发展的成果也是厦门市重点考虑的方向。在厦门市一个最大的保障房小区，记者了解到，从前陈丽英一家三口挤在一个20多平方米的临时住房里。2010年陈丽英一家三口刚刚搬进到了这里。虽然房子只是个60平方米的两居室，但一家人却住得很舒心。夫妻年收入介于三万和五万之间，既不属于可以申请廉租房的家庭，又没钱买保障性商品房。根据政策，陈丽英便向政府申请了符合中低收入家庭的保障性租赁房。这套市场价月租1000多一点的房子，他们只需要支付300多块就行了，其它的由政府补贴。针对所有没有住房的市民，分层次、全覆盖，实现从“保低”到“保基本”的转变，正是厦门市率先在全国提出的住房保障理念。

此外，在住房保障体系的建设过程中，厦门还在全国率先立法、率先将外来务工人员纳入保障体系，率先实行按需供应制度等。厦门的经验也被誉为“住房保障的厦门蓝本”。

关注民生，光有好点子还不行，政府一定得舍得投入。厦门市财政一般预算的60%以上都用在了民生保障重点领域，这也是厦门实现全民社保的一个前提。在集美区灌口镇浦林村，已经60多岁的林瑞钦老人以前从没交过养老保险的钱，但从2010年7月开始，老人每月都能领到200块的养老金。200块并不是很多，但老人却非常开心，因为他和城里人一样，都能平等地享受这项养老保障。

为了让发展成果更好地惠及全体人民，厦门市财政用于民生和社会事业的投入比重仍在逐年加大。而经济特区成立30年后的今天，在台湾海峡西岸，一个以厦门为龙头的大都市区轮廓也正日益清晰。

2009年，厦门首次提出了“岛内外一体化”的发展战略，也就是厦门本岛和岛外的集美、海沧等四个新城区一体化发展。而筹划已久的厦门、漳州、泉州，大都市区同城化也于2011年拉开了序幕。

2011年12月的一天，记者来到了位于厦门岛外的集美新城。虽然还只是建设中的一片工地，但这热火朝天的景像，却让人们对厦门经济特区的明天充满了期许……