本文摘自：《青瓦台的悲剧：韩国历任总统的暗淡结局》，作者：马广志，出版社：中国经济出版社，原题：《尹潽善——中途历任 遭受“逼宫”》

尹潽善——中途历任 遭受“逼宫”

1、上台

张勉推行英国式的议会内阁制。总统的权力是象征性的，行政权掌握在以总理为首的内阁中，内阁集体向下院负责，这也是韩国政宪史上惟一的“两院制”。因此，尹潽善也就成了“傀儡总统”。

1960年5月29日，李承晚亡命夏威夷，掌权的自由党和总统中心制也随之消失了。人们对总统制的恐惧心理产生了内阁责任制修宪法案，该法案6月15日在国会得到通过。在7月29日的国会选举中，民主党获得了压倒性胜利，两院制的第五届国会得以成立。尹潽善当选国家元首——总统，张勉被任命为掌握实权的总理。这就是历史上的“第二共和国”时期。

尹潽善，号海苇，1897年8月26日生于忠清南道牙山，他是韩国独立后首任汉城市长，并以此踏入政界，历任工商部长、大韩红十字会总裁、韩国民主党最高委员。

张勉推行英国式的议会内阁制。总统的权力是象征性的，行政权掌握在以总理为首的内阁手中，内阁集体向下院负责，这也是韩国政宪史上惟一的“两院制”。因此，尹潽善也就成了“傀儡总统”。

1960年8月13日，第二共和国扬帆启程，在政府面前摆着“民主化”和“工业化”这两大课题。执政的民主党发表国家政策的基本方针，即在确保反共产主义的基础上，把发展经济作为首要课题。经济开发规划和国土开发计划的蓝图就在这个时期出现。

建立自由、民主的社会，可以说是东方民族与生俱来的的理想，但是，在专制强权的惯性之下，人们表现出的往往是理想与现实的矛盾，甚至茫然无措。善良的民主党人在政治体制上逼李承晚更加理想主义化，他们经过对以往李承晚“独裁”的反思，在体制上走的更远：一是加强了内阁与国会之间的权力制衡，政府拥有解散国会的权力，国会拥有对政府的不信任权。二是取消了李承晚时期对言论、结社、出版、集会自由的限制。三是新设立了拥有宪法解释权、弹劾权、解散政党案审判权的宪法法院。

在理想主义的光环之下，专制文化的种子仍旧处处开花结果，行贿受贿、贪污、裙带关系、任人唯亲的游戏规则照样大行其道。部长级或局长级的党的领导人，被那些为谋取好处和官位的蜂拥而至的来访者弄得焦头烂额，比菜市场的交易还要嘈杂，大大小小的好处在明里暗里安排着。

民主党成立之初，即是为了联合各系力量对抗李承晚的自由党。李承晚政府垮台后，民主党经过内部洗牌，分解为新旧两大派别，旧派尹潽善为首，新派张勉居头。民主党在执政后，为分取胜利果实，自然是一番白热化的争夺。之后，权力分配是尹任总统，张任总理，内阁成员多为新派人物。旧派没有尝到多大甜头，有开始磨刀霍霍，准备发动一场倒阁行动。于是新派不得已让步，讲内阁中5个部长席位拱手送给旧派……争夺权位之激烈，仅仅张勉执政的九个月时间，内阁改组达四次之多！如此回环往复，内耗不断，政府官员们精疲力尽，至于老百姓的死活，国计民生，人民公仆们是心有余而力不足。

1960年11月，原民主党旧派们组建了民正党，新、旧派彻底决裂，分道扬镳。

1961年2月，韩国爆发了一起震惊全国的丑闻。每天披露了民主党高级官员插手东京一家公司与韩国钨公司间的4000顿委托购销合同，收受300万美元贿赂。消息一经披露，民主党内的纷争达到了白热化的程度，在这一事件的调查中，韩国钨公司的经理采用多方手段，软硬兼施，又拉又打，一方在政治上施压（幕后受人指使），一方面东给国会调查组成员每人二至三百万元的贿赂。这桩可耻交易的贿赂总数达到令人吃惊的45亿元。

人民无情的运用权力来谋取好处及个人利益，前汉城市长试图逼迫批准城市屠宰场开业，其要价达1000万元。一些部长、副部长居然发放经营烟草商店的执照，不用说是为了捞钱。民主党人的政治哲学在“自由、民主”的外衣下，是“大家能捞就捞的醉生梦死景象。

社会毫无公正性可言。李承晚政府垮台后，张勉政权表面上一派自由繁荣的景象，而实质上是无政府主义们的狂欢聚会。人们通过游行示威发泄心中不满，二队怎样建立一个有秩序的公正的社会显得茫然无措，思想上的矛盾，传统的重负让韩国人无比痛苦。新闻管制被取消后，形形色色的报刊杂志迅即冒了出来，以引导反政府的社会情绪为目的。结社、集会自由的限制被取消以后，各种力量伺机而起，李承晚下台后的一年间，发生了1800多次的游行示威，参加总人数近百万。连中学生和警察也参加到示威行列中去，学生运动变得过激，社会运动戴上了政治理念倾向，随之出现了激进统一论。

那些混乱局面是民主主义成长过程中必需的因素吗？问题在于张勉政府到底有没有收拾局面的意志和能力。但他们最缺少的是“时间”。1961年5月16日凌晨，张勉顾不上掉在地上打碎的眼镜，躲到修女院去。9个月短短的实验就这样落下了帷幕。