二、罗斯福基于军事考虑来支持蒋介石抗日

1941年12月，日本偷袭珍珠港，这使美国对参战问题一下子得到统一，出现全国一致支持罗斯福的局面。而美英的主要力量被德国牵制在欧洲，日本的大部分陆军又都在中国战场，中国具有十分重要的地位，罗斯福深知他的能力有限，他感到不得不满足蒋介石的希望，热望中国继续前进，使中国变成抗日的有效基地，并尽力保证不在美国引起严重的政治反应，因此，直到1944年，在各方面他对蒋介石总是采取安抚、迁就的态度。

战争开始后，罗斯福采用先欧后亚的方针，他在与国会领袖会谈中明确表示：“我们不要和日本开战，但也不要在远东退缩。”[2]P159虽然由于战略的原因，罗斯福不愿把中国视为一个主战场，但他在亚洲的战略是着重把中国抬高到大国的地位，他希望日本人在那里继续打下去，同时也希望不要因中国人遭到失败而使盟国士气受到打击。因此，罗斯福极力保证中国在同盟中占据中心位置，尽量使蒋介石感到，他是这场战争的主角，他答应蒋介石结成全面军事同盟的要求以及实现收复失地的目标。同时，在军事上援助蒋介石：配备并训练国民党军队，供应战斗机和飞行员，派史迪威将军赴华等。罗斯福认定，在目前为战争作的努力中，中国是不会一下子变得更重要的，他希望一方面使中国能够继续抗战，一方面通过给予它地位来使它的幻想得到满足。[10]P2491941年到1942年交接的冬季，给予中国一笔五亿美元的贷款援助。这笔贷款被认为是一项旨在支撑蒋介石政府，支持中国继续打仗的政治和军事性质的援助。罗斯福坚持同蒋政权进行积极有效的接触，使丘吉尔感到恼怒。他后来抱怨说，“如果我能用一个词来概括我在美国得到的教训，那就是‘中国’”。[11]

为了表示对蒋介石的支持，罗斯福努力给予中国和英苏大国完全平等的待遇，取消美国在华治外法权并废除排华法案，承认中国领土完整。除此之外，罗斯福力排众议，在无条件对华贷款、在史迪威和陈纳德的对华战略之争等问题上坚定地支持蒋介石。当中美两国在援华问题上出现分歧时，罗斯福对蒋介石总是采取安抚、迁就的策略，史迪威曾抱怨说：“不断地让步已经怂恿这个委员长相信，他只要坚持，我们就会让步。”[12]P278罗斯福在满足蒋的要求的同时，也注意到史迪威的忧虑。他深知蒋的政权贪污和残暴，中国军队急需改组，但他不愿把对华援助的条件限在中国必须进行内部改革和保证抗战。他解释为：美国和中国是盟国，而且都是大国。如果企图指挥蒋，那将产生相反的效果，因为他经过一番奋斗而成为“四亿人民无可争辩的领袖”，并且他已经在中国树立了“我们花费两个世纪才取得的成就”。对于这样一个人，我们不能用对待摩洛哥的苏丹那样的办法，向他声色俱厉地说话或逼迫他作出承诺。[12]P279－280

实际上，罗斯福极力支持蒋介石一个重要的考虑是，他十分担心蒋介石与日本实行单独媾和，从而使中国退出战争，破坏打败日本的计划，而由于日本不断发动对华“和平攻势”，试图分裂国民党，他们一方面拉拢亲日反美派的何应钦，另一方面还以汪精卫傀儡政府为中间人诱使蒋介石媾和。另一个重要考虑是，从中国发回的报告表明，蒋对某些国民党统治的省份显著地减弱了控制，通货膨胀剧烈，蒋的政治前途和继续抗战的努力使人产生了怀疑。他担心蒋介石在政治上垮台，从而丧失作为战争进攻基地的中国。他曾在1943年2月宣布，打败日本的方法是用中国作为行动的基地，他无意花费漫长的时间“在辽阔的太平洋上缓慢地攻击直至最后打败日本”。[13]P555