停火期限后叙政府军武装仍未全撤出或只是权宜之计_新闻台

4月10日，在土耳其的哈塔伊省，叙利亚儿童从难民营里向外张望。

4月10日，在土耳其的哈塔伊省，安南（中）在叙利亚难民营会见难民代表。

4月10日，在土耳其的哈塔伊省，安南在记者会上讲话。

4月5日，在联合国，叙利亚代表贾法里在发言。

4月10日在莫斯科，叙利亚外长穆阿利姆（左）和俄罗斯外长出席新闻发布会。

　　据新华社电叙利亚政府军和反对派武装当地时间12日6时开始实施停火。当天在首都大马士革街头，当地市民生活一切正常。叙利亚危机联合特使安南12日发表声明说，据报道叙利亚局势相对平静，敌对行动似已停止。

　　截至记者发稿时，尚没有叙利亚冲突双方破坏停火的报道。自10日以来，首都大马士革没有发生任何枪击事件。

　　尽管如此，国际各方和国内专家并不看好这次停火，叙利亚未来走向和平还是内战，还有待时间检验。

　　枪声已熄前景不明

　　据新华社电安南斡旋方案中叙利亚冲突双方停火期限为当地时间12日早晨6时（北京时间11时）。

　　联合国秘书长潘基文12日到访日内瓦时表示，截至12日下午，叙利亚局势表现较为平静。

　　“叙利亚人权观察组织”主管拉米·阿卜杜勒—拉赫曼向路透社记者证实，停火期限过后两个多小时，“整个国家十分平静”。

　　先前冲突集中的霍姆斯、哈马、伊德利卜等省份，局势6时后恢复平静。

　　叙利亚第三大城市霍姆斯市居民阿布·拉米通过电话告诉路透社记者，停火期限前，炮火声密集，他“经历了一个血腥的夜晚”，而“现在已经平静下来，没有枪声”。

　　法新社报道，首都大马士革附近的扎巴达尼镇早晨6时后发生零星爆炸，没有大规模冲突的报告，“停火看似得到遵守”。

　　安南的发言人艾哈迈德·法齐11日证实，叙利亚政府致信安南，政府军12日6时开始在全境停止作战。刚从大马士革大学正门走出来的一名女大学生对记者说：“只要政府军停火，（反政府武装）自由军就会停火。”她说：“叙利亚危机非常复杂，停火以后，危机也不能解决，没有人知道叙利亚的前景是什么，我们的愿望是人人都享有自己应有的权利。”

　　在大马士革以外的其他城市也没有发生武装冲突。据当地媒体报道，在曾发生动乱的霍姆斯省、哈马省和伊德利卜省，局势平静。在全国第三大城市霍姆斯市，尽管人们还能看到尚未撤出的政府军武装，但没有听到任何枪声。

　　有所保留

　　据新华社电叙利亚常驻联合国代表巴沙尔·贾法里11日说，叙方带着和平方案“上船”，将时刻保持警惕，反击反政府武装袭击。

　　贾法里当天接受一家美国电视台采访时说，“在法律意义上，宣布停火和终止暴力差别不小”。

　　路透社援引反对派支持者的话报道，政府军仍然停留在包括霍姆斯在内的不少城市，没有迹象显示正按照停火方案撤军。

　　安理会5日通过主席声明，呼吁叙方履行对安南的承诺，4月10日前停火，呼吁反对派在政府军停火后48小时内停止一切形式的暴力活动。

　　背景

　　虽然叙利亚现已全面停火，但国际各方并不看好这次停火，土耳其副外长10日就表示，安南对土的访问表明“和平计划已死”；CBS报道则指出，叙利亚持续13个月的暴力冲突很难就这样突然停止，停火可能会对巴沙尔政权造成威胁。《华盛顿邮报》的社论说得更加直白，结束危机的最便捷途径是，“为反对派提供军事支持，如必要甚至是北约介入”。叙利亚局势已经到了最危险的关头。

　　本期圆桌会议邀请了两位国际问题方面的专家，为您解读叙利亚局势的最新进展。本报记者：邢磊

　　安南停火建议大打折扣

　　西方不会发动叙利亚战争

　　点睛语

　　政府军不会真正从反对派活动频繁的地区撤军。即使要撤军也要根据情况而定，政府军可能会从已经控制的、非热点地区撤军，做一下姿态；在冲突的地区或撤出部分军队，部分重武器，但绝对不会是不留一兵一卒的撤出。

　　——郭宪钢中国国际问题研究所副所长

　　叙利亚的情况更复杂，叙在中东地区有很多盟友，只要西方进行干预，就很可能演变成了一场大规模的地区战争。美国对此也担心“叙利亚危机”扩大化，演变成为地区战争，把美国牵涉进去对奥巴马来说则得不偿失。

　　——贺文萍中国社科院西亚非洲研究所主任

　　叙利之间无可比性西方干预可能不大

　　贺文萍教授指出，利比亚反对派推翻了卡扎菲政权，但并没有实现利比亚的和平，目前西方国家已经开始反思“利比亚模式”是否值得采用。

　　而叙利亚的情况更复杂，叙在中东地区有很多盟友，只要西方进行干预，就很可能演变成一场大规模的地区战争。美国对此也担心“叙利亚危机”扩大化，演变成为地区战争，把美国牵涉进去对奥巴马来说则得不偿失。此外，欧洲也表示在近期内不可能打仗。

　　郭宪钢教授认为，即使安南的停火建议最终失败，西方直接干预叙利亚的可能性也不大。1.反对派军事实力太弱，不足以与政府军抗衡；2.反对派政治上四分五裂，而利比亚反对派在战争刚爆发时，就在班加西形成了一套相对统一的政治领导机构；3.现政府的政权结构完善，有领导的政党，有完善的基层组织，更重要的是有一支参加过数次中东战争、实力强大的军队；4.以美国为首的北约在去年结束的利比亚战争中投入很多，美法两国又面临大选，都不敢冒这个险，顶多就是对反对派提供武装支持，在经济上制裁，在外交上孤立叙利亚政府。

　　贺文萍教授分析称，支持反对派的国家也只能通过武装反对派提升他们的战斗力，但这并不保证战争不会爆发，如果叙利亚危机继续发酵，使地区压力增大，中东三国沙特、卡特尔、土耳其组成某种形式的联盟，但这种介入会招致叙全国人民的反对，从侧面增加阿萨德政权的凝聚力。

　　郭宪钢则指出，中东国家在没有美欧国家介入的情况下，不可能对叙发动战争。

　　时局分析

　　双方不会真正停火

　　撤军只是权宜之计

　　郭宪钢教授认为，对于安南提出的停火建议，叙利亚冲突的双方面对巨大的挑战。政府军接受停火，而反对派由于得到西方的支持，更多的是把停火看成一个反攻的机会。

　　贺文萍教授说，叙利亚双方真正停火实现的可能性不大，国际社会各方主要对政府军施加压力，但却没有对反对派施加压力，这本身就对政府军不公平。

　　郭宪钢教授认为，政府军不会真正从反对派活动频繁的地区撤军。政府军可能会从已经控制的、非热点地区撤军，做一下姿态；在冲突的地区或撤出部分军队、部分重武器，但绝对不会是不留一兵一卒的撤出。反对派也不会撤，利用国际社会的调停，向政府施加压力，获得暂时的优势。在这种情况下，安南的停火建议必将大打折扣。

　　贺文萍教授说，叙利亚的反对派高官承诺停火，至于能不能下达到基层，仍然是个未知数。另一方面，政府军也担忧自己撤离之后，停战没有强有力的保证，由安南确保反对派及其他相关国家政府也接受停火计划，这是很不可靠的。

　　两位专家都表示，双方最根本的分歧是信任问题。

　　但贺文萍教授说，大规模战争爆发的可能性不大，政府军已经占有了很大的优势；而反对派的力量受到很大削弱。整个国家大的局面还是由政府控制的，反对派力量不足，不可能爆发大规模内战。

　　前景展望

　　战争不能解决问题和谈妥协才是关键

　　郭宪钢教授分析说，如同“利比亚战争”后陷入分裂状态的利比亚，如果叙利亚战争爆发，也不会从根本上解决叙利亚国内存在的问题。爆发战争最先遭殃的是老百姓，使国内存在的各种矛盾更加激化，而在这种混乱中得利最多的可能是伊斯兰宗教势力，甚至会参与到政权中去。而西方国家拉一派打一派的做法最终也是损人不利己，搬起石头砸自己的脚。

　　贺文萍教授认为，叙利亚问题的真正出路在于重新回到政治解决的轨道上来，中国、俄罗斯对叙利亚政府施加压力，国际社会、周边国家对反对派施加压力，通过双方的压力让叙利亚战斗双方重新回到谈判桌上，通过谈判来解决持续一年多的“叙利亚危机”。

　　郭宪钢教授则表示，叙利亚危机的出路不是通过暴力实现，而是要用和平法制的手段，通过国际社会的压力敦促叙利亚两派进行谈判，实现妥协，在和平的情况下使现政权得以改革，让叙利亚人民自己决定本国的发展方向。而目前阿萨德政权所推行的改革也正在沿着这条道路前进，需要国际社会给予更大的耐心。

　　俄罗斯不会与西方为敌

　　作为俄罗斯在中东地区最重要的盟友，俄还是会在一定限度上支持叙利亚现政府。

　　郭宪钢教授指出，这种支持主要体现在政治上和军事上。政治上的支持主要体现在外交上，通过在联合国安理会上投反对票，使用否决权。军事上的支持，是履行两国之间已经达成的武器交易协议，这是对阿萨德政权最重要的支持。另外，派军舰到叙利亚附近海域巡逻，显示军事力量的存在，也是重要支持。

　　贺文萍教授认为，爆发战争是俄罗斯最不愿意看到的情况。俄罗斯希望的是在可控的情况下，促进阿萨德政府转型，实现软着陆。

　　郭宪钢教授则认为，如果爆发战争，俄罗斯也只是声援一下，不会派兵参战支持阿萨德政权，这不符合俄罗斯的国家利益。以俄罗斯现在的力量，不足以与西方世界抗衡。