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晨报讯（记者 王萍）公租房租金补贴标准按照家庭收入及困难程度分为六档，最高租金补贴可达95%。昨天，《关于公共租赁住房租金补贴对象及租金补贴标准有关问题的通知》、《关于公共租赁住房租金补贴申请、审核、发放等有关问题的通知》正式印发，并于6月1日开始实施。
3月19日至3月26日，市住建委就公租房租金补贴标准、租金补贴申请、审核、发放等有关问题向社会发布征求意见稿。在此期间，广大市民通过多种方式提出建设性修改意见。
针对市民提出的意见，市住建委邀请相关部门和专家、学者、人大代表多次论证。专家认为，根据本市经济状况、居民收入、财政资金、公租房发展阶段等因素，公租房租金补贴标准符合北京实际情况。公租房租金补贴标准实行动态管理，适时调整。同时，为降低申请家庭租金负担水平，市住房保障管理部门正会同相关部门设计多个种类的公租房，满足不同层次需要，如单身宿舍、青年公寓、老年公寓、家庭居室等。
■具体条款
申请条件：人均月收入不超2400元
通知规定，有三类人群可以申请公租房租金补贴（见表1）。其中，城六区超出廉租房保障条件的城镇户籍家庭，须承租公租房并同时具备申请当月前12个月家庭人均月收入不高于2400元等4项条件，才可以申请公租房租金补贴。
通知还明确，本市其他区县超出廉租住房保障条件的城镇户籍家庭公租房租金补贴占房屋租金的比例、租金补贴建筑面积上限应与城六区一致，家庭人均月收入分档线由区县政府确定，并于6月1日前公布实施。
补贴标准：非廉租户最高月补50%
补贴标准方面，“是否取得廉租房实物配租或租金补贴”为“一级分类”，未取得廉租房资格的家庭，按人均月收入分为3档补贴，其中人均月收入1200元及以下的家庭，租金补贴最高可达房屋租金的50%（见表2）。
取得廉租房租金补贴资格的家庭，在享受公租房租金补贴方面为70%“起步”，取得廉租房实物配租资格的家庭的租金补贴可达90%，如取得廉租房实物配租的为城市低保家庭，公租房租金补贴占房屋租金的比例可上升至95%。
此外，廉租户最高可补贴50平方米，非廉租户最高补贴60平方米。超出补贴面积上限的部分不予补贴，由承租家庭自行负担。
租金价格：保持三年不变
市住建委表示，本市公租房租金实行市场定价、分档补贴、租补分离。目前，全市公租房租金价格基本在项目周边房屋市场租金价格的80%至90%之间，且三年不变。加上补贴后，中低收入家庭实际负担租金水平相当于市场租金价格的4%至81%。
发放管理：补贴每月20日前到账
按照“租补分离”原则，承租家庭交纳租金后，住房保障管理部门再依照规定按月向承租家庭发放租金补贴。租金补贴的发放主要通过住房保障信息管理系统及银行系统实现。
公租房产权人每月5日前在系统中确认承租家庭上月租金交纳情况，区县住房保障管理部门通过系统确认租金补贴应发明细，并于每月20日前通过银行将上月租金补贴直接划入取得公租房租金补贴资格的承租家庭账户。
承租家庭未能及时交纳租金的，住房保障管理部门暂不发放公共租赁住房租金补贴，待其补齐相应租金后一并补发。
年度复核：“未变动”也将抽查
记者通过对比此次发布的补贴标准与此前的意见稿发现，正式的补贴标准将申请、发放租金补贴的具体流程进行了细化，确定“申请家庭取得公租房租金补贴资格并签订公租房租赁合同后，方可办理租金补贴领取手续”。
同时，在除廉租家庭外、其他公租房租金补贴家庭的年度复核方面，除了要求“在每年4月持相关证明材料如实向户籍所在地街道办事处申报家庭人口、收入、住房、资产等变动情况。未发生变动的也须申报”外，对申报“未发生变动”的家庭，街道办事处住房保障管理部门也将采取抽查和普查相结合的方式进行复核。复核不合格的，依旧按照“骗取补贴”处理。
根据通知，租金补贴家庭的人口、收入、住房、资产等情况发生变化的，应在家庭情况变动后60日内如实向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）住保部门申报并提交相关材料。其中，家庭人口变化的，申请家庭需重新办理公租房资格审核手续。新生儿登记户口后租金补贴家庭提出增加保障人口的，经街道办事处（乡镇人民政府）、区县住保部门审核可直接调整租金补贴方案。
骗补处理：五年内无缘保障房
通知明确，对于不如实申报家庭人口、收入、住房、资产等情况以及伪造相关证明骗取租金补贴的申请家庭，租金补贴资格将被取消，骗取的租金补贴要退还，并通过媒体公示并计入信用档案，五年内不得再次申请保障性住房。构成犯罪的将移交司法机关追究刑事责任。
■专家分析
低保家庭压力明显减轻
“链家地产”市场研究部陈雪认为，对于低保家庭来讲，补贴标准可谓是比较理想，租房压力明显减轻。除此之外，补贴标准考虑到了人均收入在1200元/月至2400元/月的夹心层群体，这部分人群也能够获得10%至25%的租金补贴，这使得北京公租房补贴条款更加完备，也更能够充分发挥其保障意义。
陈雪表示，在公租房即将大量竣工的2012年，北京及时出台公租房补贴标准可以看出，首批公租房主要配租方为低保家庭、廉租房家庭及其他低收入家庭，“低端保障”意味明显。这主要是因为北京当前保障性住房需求极大，短期内仍处于需求远高于实际供应。
“无人申请”是暂时现象
据媒体报道，上海、南京、武汉、郑州等地首批公租房面临无人申请的尴尬局面。业内人士表示，这种情况不会长期存在。
“首先，土地供应计划中明确提出，保障性住宅规划在住宅用地供应中占比达30%。”“链家地产”市场研究部陈雪向记者表示，“其中大部分都为公租房，因此公租房在未来的布局趋势会基本与普通住宅保持一致。”
“租金三年不变”加大价格优势
北京提出“公租房租金三年不变”，北京中原地产市场研究部张大伟表示，公租房租金在一定时间内保持不变对市场普通房屋出租将会产生一定影响。从目前来看，市场租金中长期还是会继续上涨。“公租房与市场租金的差距会逐渐增加，公租房的价格优势也会增加。”
可申请租金补贴的三类对象（表1）
一、取得廉租住房实物配租或廉租住房租金补贴资格的家庭通过公开摇号方式承租公租房的，可以申请公租房租金补贴。
二、城六区超出廉租住房保障条件的城镇户籍家庭承租公租房并同时具备以下四项条件的，可以申请公租房租金补贴：
1、申请当月前12个月家庭人均月收入不高于2400元。
2、除承租的公租房外，无其他住房或虽有其他住房但已腾退。
3、3人及以下家庭总资产净值57万元及以下；4人及以上家庭总资产净值76万元及以下。
4、所承租的公租房须通过区县住房保障管理部门公开摇号方式获得。
三、本市其他区县超出廉租住房保障条件的城镇户籍家庭，申请公租房租金补贴的家庭人均月收入、家庭总资产净值条件由区县政府自行确定，其余条件与城六区一致，并报市住房保障管理部门、市财政部门审核，于6月1日前公布实施。
补贴实例
海淀区苏家坨公租房项目租金标准为28元/月/平方米，其周边地区房屋市场租金为30元/月/平方米。一居室面积为36平方米，两居室面积为52平方米。
●例1 若取得廉租住房实物配租资格的2人户非低保家庭（家庭人均月收入520元至960元）承租一居室，每月缴纳租金为28×36=1008元，可申领租金补贴为28×36×90%=907.2元，家庭负担为1008-907.2=100.8元，约占此类家庭收入的5%至10%。
●例2 若取得廉租住房租金补贴资格的3人户家庭（家庭人均月收入520元至960元）承租二居室，每月缴纳租金为28×52=1456元，可申领租金补贴为28×50×70%=980元，家庭负担为1456-980=476元，约占此类家庭收入的17%至31%。
●例3 若人均月收入在1200元（不含）以上1800元（含）以下的3人户家庭承租二居室，每月缴纳租金为28×52=1456元，可申领租金补贴为28×52×25%=364元，家庭负担为1456-364=1092元，约占此类家庭收入的20%至30%。
六档租金补贴（表2）
家庭类型
租金补贴占
房屋租金的比例
租金补贴
建筑面积上限
取得廉租房实物配租资格的城市低保家庭 95%
取得廉租房实物配租资格的其他家庭 90%
取得廉租房市场租金补贴资格的家庭 70%
人均月收入1200元及以下的其他家庭 50%
人均月收入在1200元（不含）以上1800元（含）
以下的其他家庭 25%
人均月收入在1800元（不含）以上2400元
（含）以下的其他家庭 10%
50平方米
60平方米
备注：截至通知发布之日，本市城市低保标准为家庭人均月收入520元，城六区廉租住房家庭收入准入标准为人均月收入960元及以下。
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