学者:中国参与国际货币体系新秩序建设不可逆转_新闻台

　　新秩序的中国三大主张

　　在积极有序推动人民币国际化的过程中，中国还应积极参与和推动国际货币体系规则的制定，通过倡导建立一个更加公平和公正的国际金融秩序来提升人民币的话语权，保障国际货币体系改革中的国家利益。

　　主动参与构建新的全球治理模式，积极争取有利于发展中国家的“游戏”规则。

　　此轮金融危机不仅彰显了全球携手共渡危机的重要性，更从根本上揭示了建立一个全新的、可持续的、有利于全球共享和稳定增长的新机制的紧迫性。自去年11月二十国集团（G20）华盛顿峰会就合作应对国际金融危机、推进国际金融体系改革达成了一系列重要共识以来，很多迹象表明，G20正在逐步取代G7成为新的全球对话平台。

　　据统计，G20成员占据全球国内生产总值的90%、世界贸易的80%以及世界人口的2/3。因此，当G20取代G7时，全球正在走向一条积极的发展之路，这意味着更多的国家将参与到国际事务的商谈和制定中，更广泛地代表这个世界，而不仅仅是跨大西洋的局面。

　　一旦新兴经济体成为全球危机治理不可或缺的代表性力量，国际金融体系的改革也将迎来一个更为公正和合理的开端。作为G20平台中的重要国家，中国应该积极团结其他发展中国家，充分发挥发展中国家整体的力量，使国际金融规则向更有利于发展中国家的方向发展，改变不对称的国际货币体系。

　　继续推动IMF等国际金融组织的治理机制改革，提升发展中国家的话语权。

　　尽管IMF只对各国汇率拥有名义上的监督权和建议权，但近年来，随着IMF在美国推动下积极修订相关条款，中国已明显感受到关于汇率“监督”和“信息披露”的压力正不断加大。因此，提升中国在国际金融体系特别是IMF中的发言权具有双重意义，这不仅关乎大国的形象和地位，更是挑战美元霸权、应对未来国际金融体系变局的必经之路。

　　在IMF最近一次的份额改革中，新兴大国和发展中国家总共新增了6%的份额，中国的份额则从3.72%升至6.39%，投票权从3.65%升至6.07%。改革完成后，中国的话语权一举超越德国、法国和英国，在IMF的影响力仅次于美国和日本。

　　但在这一改革实际上并未动摇美国在IMF中的绝对优势，美国仍保持了17.4%的份额和16.5%的投票权，从而使其有能力对需要85%的绝对多数投票支持的重大事项行使否决权。在下一步改革中，中国应联合广大发展中国家，在IMF份额中争取更大的比重，逐渐消除美国的“一票否决权”，真正从根本上实现IMF的共同治理改革。

　　积极争取人民币进入SDR定价货币，提升人民币的国际地位。

　　在“多元制衡”的国际货币体系下，SDR的定位应当是多元化储备货币体系的有机组成部分，并发挥比主权货币更积极的作用。这意味着SDR应考虑各大洲国家货币代表性，依据经济发展规模与速度、对外经贸发展水平、官方储备量和货币国际化程度等因素，选择代表性货币加入SDR货币篮子。这种要求显然与目前SDR篮子内仅有美元、欧元、英镑、日元四种货币的现实情况并不匹配。

　　中国作为全球第二大经济体和第一大出口国，同时拥有全球最大规模的外汇储备，应该说，人民币进入SDR篮子的经济基础已经完全具备。让人民币加入SDR，对于全球而言，可以稳定作为全球储备货币的一篮子货币币值；对中国而言，可以更好地融入全球金融市场，获得更多的贸易资源，并进一步提高人民币的国际地位。尤其是如果在SDR功能重新定位后进入，人民币就成为实质上的国际货币。因此，配合人民币国际化战略，应积极推动人民币成为SDR定价货币，并以此谋求在国际货币体系中更大的话语权。□

　　（作者为中国国际金融学会副会长、北京外国语大学校长）