核心提示：从国际经验看，不论是发达国家还是新型工业化国家，无一不是通过经济转型升级实现持续快速发展的。我国从九五计划开始即提出了经济转型问题。近些年，中国经历了“毒奶粉”、H7N9、光伏“双反”等重重挑战，政府的正确决策使得这些挑战非但没有成为拖累我国经济发展的绊脚石，反而加快了我国经济转型的脚步。
禽流感危机：顺势推动产业转型发展
央视网（记者祝娟 报道）2013年春，H7N9禽流感疫情突袭我国内地多个省市。疫情发生后，党中央、国务院高度重视，要求以对人民群众生命健康高度负责的精神，做好病人救治和疫情防控工作。
H7N9来袭之际，党中央、国务院高度重视，财政部和农业部均针对疫情采取一系列措施。
国务院：积极部署科学应对保证患者及时救治
4月10日，李克强总理主持召开国务院常务会议，要求继续组织医疗卫生、动物防疫、市场管理等专业力量，强化联防联控工作机制，加强国际合作，全面落实好各项防控措施，加强疫情研判、排查，抓好疫情的源头控制，及时消除隐患。
一周后，李克强总理在国务院常务会议上再次强调，要继续做好人感染H7N9禽流感疫情防控，确保救治费用到位，保证患者得到及时救治。
随后，经国务院同意，由国家卫生和计划生育委员会牵头、多部门参加的应对人感染H7N9禽流感疫情联防联控工作机制迅速建立。由国家卫计委成立人感染H7N9禽流感疫情防控工作领导小组，协调部署全国卫生系统的疫情防控工作，要求尽最大可能减少H7N9禽流感患者死亡。
与此同时，4月16日，国家卫生和计划生育委员会印发通知强调，人感染H7N9禽流感患者出院时只需支付其医药费用的自付部分，新农合报销部分由医疗机构垫付，新农合管理经办机构要通过及时结算或预付部分费用等方式缓解医疗机构垫付费用压力，决不允许出现因费用问题而影响和放弃治疗的现象，确保患者得到及时救治。
财政部：6亿元资金补贴家禽养殖经营者
H7N9禽流感肆掠，禽业遭受重大冲击。据中国畜牧业协会统计，今年的禽流感疫情，给家禽养殖业造成直接损失超过400亿元人民币。
记者5月中旬从财政部获悉，为积极应对H7N9禽流感对家禽业造成的不利影响，按照国务院部署，中央财政安排6亿元资金支持家禽业稳定发展。对祖代种鸡饲养户给予补助，并对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息。
各地政府也相继出台多项政策，通过财政补贴家禽养殖经营者，保障家禽生产能力。
上海对持有本市《种畜禽生产经营许可证》的种禽养殖场和孵化场给予生产维持性补贴，对持有本市《动物防疫条件合格证》的家禽养殖场(户)按不同家禽种类给予一次性补贴。此次补贴政策共安排财政资金逾3200万元。
江苏省苏州市在全省首家制定应急保护性措施，明确了补贴依据和标准，确保当前家禽业稳定发展。此外，浙江、安徽、山东等地也相继出台了家禽养殖财政补贴方案。
农业部：鼓励养禽场抱团组建大型合作社
针对禽流感疫情，目前，农业部门已向各省市提出加大动物疫病防控，提升家禽养殖产业化水平等一系列建议。建议包括，加快推进标准化规模养殖场建设，以规模养殖为主的家禽龙头企业、禽业合作社，利用山地、园林资源发展生态养禽业，按照标准化饲养模式养殖家禽，对养殖品种、饲料、防疫消毒、用药停药等进行规范。
鼓励规模养禽场抱团组建大型合作社，实行统一供种、供料、供药和合同收购、出售，保证上市家禽健康和居民消费安全。
未来，将引导和鼓励大型合作社与龙头企业联合出资建立推进统一收购、定点屠宰、批发交易、网店冷鲜零售的体系，完善冷链设施，打造全产业链，推行品牌化经营，实现产品可追溯和优质优价。
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网络新闻联播封面报道《危机中的大手笔》20130719
No1： 禽流感危机：顺势推动产业转型发展
No4： 专家：深化转型需释放新的制度红利
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