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城市社会建设的基础在社区,农村社会建设的基础在村落。六合区瓜埠镇创新村落民主治理,建立农民议事会,为我市农村社会建设探索了一条新路。
对于基层的公共事务来说,最有效的方法就是自治。2008年,面对农村环境脏、乱、差,组级公共事务无人管、无人问,农村理管散乱的状况,砂子沟烧西组、台园村周庄组群众决定不等、不靠、不要,以本组群众为主体,自己组织起来,开展人居环境整治,改善自己的生活环境。大家共同提名推出几名有威望的群众,组成管理委员会来具体负责,有钱出钱、有力出力,整路基、修水泥路,做路沿、栽绿化苗木,拆除乱堆、乱搭。就这样,农民群众组织起来了,大家多年想做的事情解决了,受到了乡亲们一致支持和拥护,真正把社会协同、公众参与落到了实处。
瓜埠镇相关负责人介绍,镇里对砂子沟烧西组、台园村周庄组这种农村民主管理的探索给予了积极的支持,并积极进行推广。先后召开现场会、干部群众座谈会,出台相关的实施意见。同时提出了基层组织建设三年行动计划(2011―2013),全镇7个村居88个组要在三年内全部建成以党小组(支部)、庄务委员会(农民议会)等为基础形式的基层配套组织。主要做法是组织下延,把党组织建设、经济组织、社会组织、文化组织建设在组一级,建立健全四位一体的管理服务模式。把群众组织起来、发动起来,选出他们的领头人和领头组织,实行民主和自治,组织群众把政治、经济、社会、文化几项职能落实好,改变农村农民的面貌,让农村无人管无人问的情况得到改变,让社会建设的触角延升到组、到户,建成像城市社区一样,群众的生产、生活、休闲、娱乐配套齐全,社会服务无处不在。
在推进过程中,镇党委不断创新工作思路,积极发动群众、激发群众参与热情,把推进基层配套组织建设与加快推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会结合起来,民主推选代表,制定村规民约,开展绿化家园和环境综合整治。截至目前,全镇已经成立了31个相关的基层组织,为农民群众真正办了一批好事实事,促进了农村基层社会建设的进一步发展。本报记者 毛庆