湖北省社会养老“十二五”规划解读_新闻台

　　日前，我省发布《湖北省社会养老服务体系建设“十二五”规划》。

　　《规划》将发展社会养老服务提升到省委、省政府发展战略的高度，提出“十二五”期间我省将初步建立与人口老龄化相适应、与经济社会发展相协调，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，覆盖城乡、可持续发展的社会养老服务体系。

　　养老服务面向所有老年人

　　《规划》明确界定了我省社会养老服务体系的功能定位――面向所有老年人，以满足养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援等设施、组织、人才服务。

　　我省社会养老服务体系主要由居家养老服务、社区养老服务和机构养老服务等三个有机部分组成。居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等，以上门服务为主。社区养老服务主要面向家庭日间暂时无人或无力照护的社区老年人，具有社区日间照料和居家养老支持两类功能。机构养老服务主要针对失能、半失能老人，提供专业的养护、康复、托管等服务。

　　七大任务完善养老体系

　　《规划》明确提出了我省“十二五”时期社会养老服务体系建设的主要任务。一是推进居家养老服务网络建设。大力发展居家养老服务社会组织和市场主体，不断开发和完善居家养老服务项目和服务内容，提高服务质量。二是开展城市社区养老服务设施建设，建设一批城市街道综合性养老服务中心和社区养老服务站，使日间照料服务基本覆盖城市社区。三是加快农村养老服务设施建设。依托现有乡镇福利院，继续实施“霞光计划”，改建、扩建、新建乡镇福利院500所，建设一批示范性的农村老年人互助照料活动中心，力争覆盖50%以上的农村社区。四是加强公办养老服务机构建设。县级层面至少建有1所以供养城镇“三无”老人为主，兼顾为残疾人、孤残儿童等提供服务的综合性社会福利机构；地级及以上至少建有1所专门为失能半失能老年人提供服务，兼顾养老护理员培训实训的示范性老年养护机构；省级层面建设具有实训功能的养老服务设施。五是发展社会办养老服务业，大力鼓励和引导社会力量参与养老服务业。六是加强养老服务信息化建设。七是加强养老服务队伍建设。

　　加大养老设施建设投入

　　《规划》要求，力争新建和改扩建机构养老和社区日间照料床位17万张以上，每千名老年人拥有养老床位数30张，大部分床位达到国家建设标准。

　　《规划》强调，要加强组织领导，建立完善工作机制，制定行业标准和认证体系，加强指导、督导和考核，促进行业健康发展；要制定完善政策，建立政府供养、高龄津贴和养老服务补贴制度；要加大资金投入，进一步加大财政资金和福利彩票公益金对基本养老服务设施建设的投入力度；要完善运行机制，推进社会养老服务持续健康发展。（记者夏颖通讯员程良波刘建国）