黑龙江铁力局：创新基层党建管理模式助推三次创业_新闻台

　　近年来，黑龙江省铁力局党委本着有利于加强党员教育管理、发挥党组织作用、扩大党组织覆盖面、促进经济社会发展的原则，充分结合全局基层党组织的实际情况，因地制宜，积极探索，大胆实践，着力创新基层党组织设置方式。推行了“双加式”、“行业式”和“站点式”党建管理模式，充分发挥基层党组织和党员服务群众、凝聚人心、推动发展的作用，为推进三次创业提供了坚强的组织保障。

　　在林场（所）及农场中推行“双加管理”模式，服务职工群众第三次创业。以林场（所）综合改革、布局调整和农场改制为契机，按照管资源、管经济、管社会三大职能的要求，及各类产业协会蓬勃发展的实际，在林场（所）、农场探索实行了“支部+社区”、“支部+协会”的“双加管理”党建设置模式，目前，全局12个林场（所）及3个居民点都成立了社区管委会党支部，配备了专职党支部书记，帮助职工群众想办法、出主意，解决创业中存在的实际困难，为职工群众第三次创业保驾护航。同时，在全局林场（所）、农场全面推行“支部+协会+带头人”党建工作模式，充分发挥致富带头人的“领头雁”作用，切实提高了基层党组织的凝聚力、战斗力和党员干部的带头、引领创业能力。目前，铁力局12个林场所共成立各类创业协会9个，协会支部9个，会员1516人，其中党员会员273人。

　　在非国有经济组织推行“行业管理”模式，保障职工群众第三创业。铁力局党委为了便于非公有制企业管理和更好的发挥党组织作用，针对非公有制企业实际情况，成立了工业园区党委，并与企业管理和非国有经济科合署办公，在科室开展各项工作的同时，也便于深入到园区内非公制企业，将党建工作任务落实到位。我们还根据行业性质，建立了矿业党委和旅游党委，负责对从事矿产开发业及从事旅游服务业的党员进行集中管理，矿业党委设在资源林政科、旅游党委设在旅游局，实行林业局党委直接领导，机关工委业务指导。通过开展“行业管理”党建模式，畅通了服务渠道，拉近了林业局党委与企业主的距离。目前，旅游党委和矿业党委通过采取单建、联建等方式建立了各个所属党支部，实现了基层党组织全覆盖。

　　在转岗党员及外出流动党员群体中推行“站点管理”模式，引领第三次创业。党委针对改革进程中一些企业关、停、并、转后党员流动性大的现状成立了就业和社会工作局党委，将转岗职工党员全部划归其统一管理。就业和社会工作局党委推行了“站点式管理”党建工作模式，所属的各支部按地域划分，在铁力镇内林业企业转岗职工党员居住比较集中的社区中成立了5个社区协管站，专门负责对社区内林业职工流动党员的管理和职工在就业、创业工作，构建组织领导、政策扶持、创业服务、就业培训、工作考核等五大服务体系为保障，大力推动全民创业带动就业工作，全面落实小额担保贷款政策、积极协调税费减免政策，建立了10余个创业孵化基地；在外地经商务工的党员比较集中的北京、秦皇岛、大连、天津、青岛等地区建立外地经商务工党员联络站，由有威望创业带头人任站长，负责与附近及周边党员的联系，有效实现“无论党员流动到哪里都能接受教育、无论党员流动到哪里都能享受服务”的“双让”目标。（柴德顺　宋金伟）